Судьба 102-й базы в Гюмри под вопросом. Кто сделает первый шаг?
Известный американский аналитик Пол Гобл опубликовал на сайте jamestown.org. анализ будущего 102-й российской военной базы в Армении. Согласно его анализу, дискуссии о закрытии российской военной базы в Гюмри стали одним из главных показателей того, как изменились отношения между Москвой и Ереваном в последние годы.
По мнению Гобла, база, на которой размещено около 4000 военнослужащих, стала предметом споров как в российско-армянских отношениях, так и внутри обеих стран. Один из интересных моментов в анализе — это неоднозначное отношение к базе в Гюмри. Одни считают, что прежнее стратегическое значение базы ослабло на фоне современных военных технологий и меняющихся геополитических реалий на Южном Кавказе. Согласно другой точке зрения, отказ России от военного присутствия в Армении может ослабить влияние Москвы в регионе.
В то же время закрытие базы можно рассматривать и как важный символический шаг на пути к сближению Армении с Западом. Поэтому Гобл считает, что для Москвы вопрос не ограничивается количеством российских солдат, оставшихся в Гюмри.
Интересно, что внутри Армении существуют силы, выступающие против полного закрытия базы. Гобл отмечает, что часть армянского общества по-прежнему воспринимает Россию как главный военно-политический сдерживающий фактор против Турции. Поэтому для правительства Пашиняна прямое требование закрытия базы может также представлять определенные риски с внутриполитической точки зрения.
Таким образом, по мнению эксперта, наиболее реалистичным сценарием в ближайшем будущем может быть не полное закрытие базы, а скорее изменение условий ее функционирования. В рамках такого варианта могут обсуждаться ограничение численности российских военнослужащих в Армении и определение новых механизмов функционирования базы. Гобл особо отмечает, что соглашение 2010 года не предусматривало конкретного ограничения численности российских военнослужащих. Это означает, что если начнутся переговоры между Москвой и Ереваном, вопрос может заключаться не просто в том, «останется база или закроется». На первый план может выйти более сложный вариант – сохранение базы, но изменение ее статуса и структуры функционирования.
Иными словами, вопрос о базе в Гюмри также выявляет реальные контуры политики Армении по дистанцированию от России. Хотя Ереван пытается сократить свои отношения с Москвой, но не решается принять конкретное решение о выводе российского военного присутствия.
Москва, в свою очередь, оставляет решение за Арменией, посылая ей сигнал: «Если хотите, мы уйдем». В результате вокруг базы в Гюмри сложилась странная ситуация: ни одна из сторон не хочет делать первый шаг.
Однако тот факт, что Ереван заявляет: «Нам она жизненно не нужна», а Москва отвечает: «Тогда мы уйдем», оставляет открытым вопрос о том, какая сторона предпримет конкретные шаги в ближайшее время.
Как отметил в беседе с корреспондентом Nedeyla.az политический обозреватель Рамиз Агамиров, для Москвы 102-я база — это не просто военный объект. «С точки зрения России, эта база является одним из главных элементов военного присутствия на Южном Кавказе и выступает в качестве одной из институциональных опор отношений в сфере безопасности с Арменией. Поэтому подход Москвы к будущему базы не ограничивается только армяно-российскими отношениями, а связан с ее геополитическим присутствием в регионе в целом.
Для Армении ситуация сложнее. С одной стороны, Ереван не может полностью игнорировать гарантии безопасности, создаваемые военным присутствием России, а с другой — демонстрирует нежелание строить свою внешнюю политику исключительно на механизмах безопасности Москвы. Поэтому вместо твердого решения о судьбе 102-й базы наблюдается постепенное изменение политики безопасности и формирование новых механизмов партнерства.
Этот вопрос имеет региональное значение и для Азербайджана. Изменения в политике безопасности Армении находятся под пристальным вниманием в контексте будущего развития азербайджано-армянских отношений, направления мирного процесса и того, как изменится роль иностранных вооруженных сил в регионе. Особенно на этапе формирования мирной повестки дня между Азербайджаном и Арменией направление трансформации системы безопасности Армении имеет важное значение для общего геополитического баланса на Южном Кавказе.
Однако тот факт, что вопрос о базе 102 поднимается каждый раз, не означает автоматически, что она будет выведена из Армении в ближайшем будущем. Тот факт, что Армения до сих пор не направила России официального запроса по этому вопросу, а позиция Москвы относительно сохранения базы свидетельствует о том, что между сторонами по этому вопросу не было достигнуто конкретного правового и политического соглашения.
С этой точки зрения, заявления относительно судьбы базы на данном этапе можно рассматривать скорее как часть политической риторики в армяно-российских отношениях и процесса формирования новой модели безопасности в регионе. Главный вопрос - не сама база, а направление будущей политики безопасности Армении, а также в том, как это изменит геополитический баланс между Россией, Западом и другими игроками в регионе».
Фахри ИЛЬЯСОВ