Конституционные реформы в Армении и новый метод Пашиняна
Власти Армении инициировали внесение поправок в Избирательный кодекс и законодательство о референдумах. Поправки направлены на упрощение проведения конституционного референдума.
Проблема заключается в том, что партия премьер-министра Никола Пашиняна «Гражданский договор» не может вынести новый текст главного закона на всенародное голосование, поскольку не смогла получить конституционное большинство на парламентских выборах. Поэтому армянские власти решили внести поправки в законодательство в качестве альтернативы.
Согласно разработанному группой депутатов законопроекту, право участвовать в выборах и референдумах в Армении будут иметь только те граждане, которые проживали на территории республики не менее 183 дней в течение года.
Если человек проживает в Республике Армения более шести месяцев, значит, именно здесь сосредоточены его жизненные интересы: он работает, платит налоги. Обратите внимание, что аналогичные положения уже существуют в законодательстве о местном самоуправлении, однако в отношении общегосударственных выборов таких норм пока нет. В определенной степени именно это и объединяет данный законопроект — стремление установить единый подход и единое определение в этой сфере.
Предусматриваются и некоторые исключения. В частности, они будут распространяться на лиц, занимающих государственные должности и направленных за рубеж для исполнения служебных обязанностей, а также на граждан, выехавших за границу для обучения в высших учебных заведениях.
Кроме того, в настоящее время обсуждаются возможные исключения для граждан, находящихся за пределами страны с целью лечения, а также по основаниям, связанным с уплатой налогов, и по ряду других подобных случаев. Однако на данный момент законопроект внесен в обращение именно в таком виде.
Как отметил заместитель председателя Партии национальной независимости Азербайджана Афсаддин Набиев, инициатива армянских властей по внесению поправок в Избирательный кодекс и законодательство о референдумах является не только важным событием в политической жизни этой страны, но и процессом, за которым следует внимательно следить в контексте будущего региона.
«Этот шаг, прежде всего, показывает, что официальный Ереван пытается найти решения фундаментальных проблем, стоящих перед страной, в рамках правовых и политических механизмов и понимает важность учета существующих реалий. Как известно, одним из главных факторов, препятствующих подписанию прочного и всеобъемлющего мирного договора между Азербайджаном и Арменией, является наличие в армянской конституции положений, создающих претензии на территориальную целостность Азербайджана и Турции. Азербайджанская сторона неоднократно заявляла, что это противоречие должно быть устранено для обеспечения надежного и долгосрочного мира между двумя странами. Эта позиция основана на международном праве, принципах суверенитета и территориальной целостности государств. С этой точки зрения инициативы армянских властей, направленные на содействие проведению конституционного референдума, можно рассматривать как шаг, служащий мирной повестке дня в регионе.
Пашинян неоднократно заявлял, что Армения должна учитывать новые геополитические реалии и извлекать уроки из прошлых просчетов. Похоже, что нынешняя инициатива является продолжением этого подхода.
Однако реваншистские круги, действующие внутри и за пределами Армении, политические группы, которые годами дают обществу нереалистичные и опасные обещания, не хотят формирования новой среды сотрудничества в регионе. Они по-прежнему пытаются продолжать политику, основанную на конфликтной риторике прошлого. Но опыт последних десятилетий показал, что такой подход не принес армянскому народу ни безопасности, ни процветания, ни развития.
Главная проблема реваншистских сил заключается в том, что они смотрят не в будущее, а в прошлое. Они не хотят видеть открывающиеся для Армении возможности в экономической, транспортной и региональной сферах сотрудничества. Однако укрепление стабильности на Южном Кавказе необходимо, прежде всего, самой Армении. Открытие границ, восстановление коммуникаций, участие в региональных проектах и увеличение иностранных инвестиций – факторы, которые могут напрямую повлиять на благополучие армянских граждан.
Сегодня армянское государство и общество стоят перед историческим выбором. Либо оставаться под влиянием старых мифов, либо принять новые реалии региона и выбрать путь развития и сотрудничества. Очевидно, что армянские власти стремятся отдать предпочтение второму направлению.
Конституционные реформы имеют большое значение не только для азербайджано-армянских отношений, но и для перспектив собственной государственности Армении. Потому что современные государства развиваются, не будучи в заложниках прошлых конфликтов, а оценивая возможности будущего. Чем скорее Армения адаптирует свою правовую систему к новым политическим реалиям, возникшим на Южном Кавказе, тем скорее она сможет достичь стабильности, экономического развития и безопасной обстановки».
Таир ЭЙВАЗОВ
26 июн.13:28
26 июн.12:50
26 июн.12:00
