Эммануэль Макрон объявляет чрезвычайное положение в Европе
Европа столкнулась с «геополитическим и геоэкономическим чрезвычайным положением», — заявляет Эммануэль Макрон. Если континент не будет инвестировать в свою экономику и быстрее устранять барьеры на пути роста, его сметут американские технологии и китайский импорт.
Такое послание президент Франции передал своим коллегам-лидерам европейских стран в интервью The Economist. Он говорил об этом накануне заседания Европейского союза 12 февраля, на котором будут обсуждаться способы повышения конкурентоспособности союза. Многие европейские лидеры разделяют его чувство неотложности, но согласны ли они с его рекомендациями — это уже другой вопрос. В качестве подтверждения того, насколько спорной может быть эта дискуссия, лидеры Германии, Италии, Бельгии и ряда других стран созвали предсаммитную встречу перед основным мероприятием. Макрон согласился присоединиться к ним.
Призыв президента Франции к Европе ускорить экономический рост и снизить зависимость сосредоточен на четырех ключевых моментах. Во-первых, он выступает за более активные усилия по упрощению множества нормативных актов, которые справедливо характеризуют ЕС. Во-вторых, Макрон хочет, чтобы Европа диверсифицировала своих поставщиков, чтобы уменьшить зависимость от небольших групп неевропейских поставщиков. Эти усилия, по его мнению, должны охватывать все: от укрепления международной роли евро — например, посредством развития валютных свопов в евро с торговыми партнерами — до снижения зависимости от важнейших иностранных активов, таких как природный газ США и облачные вычисления.
В-третьих, Макрон выступает за политику «европейских преференций» для защиты «критически важных отраслей» ЕС, таких как сталелитейная, химическая и оборонная промышленность. Это предполагает увязку государственных субсидий с минимальной долей европейских ресурсов в зависимости от сектора, а также применение правил «европейских закупок» к государственным закупкам.
Наконец, французский президент хочет значительно увеличить инвестиции ЕС в инновации, как государственные, так и частные, в соответствии с рекомендациями доклада Марио Драги, бывшего главы Европейского центрального банка, за 2024 год. Макрон хотел бы видеть запуск «еврооблигаций будущего», которые будут инвестированы в оборону и безопасность, «зеленые» технологии и искусственный интеллект, частично используя высокий уровень сбережений среди европейцев.
Призывы к европейским реформам звучали неоднократно, но Макрон — не единственный лидер, который сейчас ощущает повышенное чувство неотложности. Французский президент называет это «гренландским моментом»: его коллеги-европейцы начали осознавать всю серьезность ситуации. Он предупреждает, что существует риск того, что первоначальный страх, когда европейцы опасались, что Соединенные Штаты их бросят, может перерасти в «трусливое чувство облегчения» после того, как кризис минует. Это было бы ошибкой. Европа сейчас сталкивается с «открыто враждебной» администрацией США, стремящейся к ее «расчленению». «Все должны понимать, — утверждает он, — что кризис, который мы переживаем, представляет собой глубокий геополитический разрыв».
В некоторых пунктах, озвученных президентом Пятой Республики, ЕС уже следует примеру Франции. Например, SAFE, новая совместная программа ЕС по закупкам вооружений, требует (по настоянию Франции), чтобы не менее 65% компонентов многих финансируемых ею систем поступали из стран-членов ЕС или стран, имеющих соглашения об ассоциации с ЕС.
Макрону будет сложнее достичь соглашения по европейским преференциальным правилам. Франция сталкивается с сопротивлением из-за своего желания установить строгие правила, благоприятствующие европейским компаниям, в рамках «Закона о промышленном ускорении» ЕС, переговоры по которому ведет Стефан Сежурне, европейский комиссар по промышленности (и давний друг Макрона). Германия и Италия опасаются, что это может быть расценено как протекционизм. Страны Балтии и Северной Европы, а также Нидерланды, совместно предупредили, что такие правила рискуют «свести на нет наши усилия по упрощению» и «отвлечь инвестиции от ЕС».
Законодательство может стать поворотным моментом и «крупной победой для Франции», — говорит Муджтаба Рахман из консалтинговой компании Eurasia Group, — «но остаются опасения, что это французский протекционизм, замаскированный под стратегическую автономию».
Макрон отвергает это обвинение. «Я абсолютно не считаю это протекционизмом», — утверждает он, заявляя, что просто хочет защитить европейские компании, «не навязывая им правила, которые мы не навязываем импортерам».
Президент Франции в очередной раз призвал к европейскому сотрудничеству, подтвердив свою приверженность проблемной совместной программе противовоздушной обороны. Проект Future Combat Air System, совместный проект Франции, Германии и Испании, предполагает создание истребителя шестого поколения, автономных беспилотников и «боевого облака» связи. После нескольких лет напряженности между участвующими компаниями многие аналитики списали его со счетов. «Мы считаем, что это хороший проект, и я не слышал никаких комментариев со стороны Германии, которые бы противоречили этому», — настаивает Макрон.
Более того, он хочет привлечь больше европейских партнеров для создания систем, конкурентоспособных по сравнению с американскими.
В конечном счете, утверждает Макрон, Европе не следует недооценивать свои сильные стороны: как рынок с населением в 450 миллионов человек, а также как регион, управляемый верховенством права. Задача заключается в том, чтобы превратить эти сильные стороны в рычаги геополитической мощи, прежде чем другие державы настолько вырвутся вперед, что Старый Свет больше не сможет конкурировать. Обеспокоенность по поводу исключения Европы из маневров великих держав недавно побудила Макрона направить своего дипломатического советника в Москву. Как и ожидалось, он вернулся с сообщением о том, что Россия не заинтересована в мире.
Некоторые призывы Макрона вызовут большой скептицизм. Его внутриполитическое положение нестабильно. У него нет большинства в парламенте, и до конца срока полномочий осталось всего 15 месяцев, чтобы продвинуть свои идеи. Во многих европейских столицах царит недоумение по поводу отказа Франции в январе поддержать торговое соглашение между ЕС и Меркосуром со странами Латинской Америки. Но мало кто станет оспаривать предупреждения Макрона о том, что Европа слишком медлительна и слишком раздроблена, и что время для решения ее проблем истекает.
Наргиз ЭФЕНДИЕВА
11 февр.18:18
11 февр.18:00
11 февр.17:40
