Киев требует обязательных гарантий
В ходе продолжающихся переговоров о прекращении войны Киев отчаянно требует надежных гарантий безопасности – «юридически обязательных» – для защиты от новой российской агрессии и во избежание повторения опыта Будапештского меморандума, документа, с помощью которого в 1994 году, после распада СССР, Украина уступила свой ядерный арсенал в обмен на гарантии безопасности, которые так и не были предоставлены.
Для многих в Киеве этот документ стал символом невыполненных обещаний: подписанный Россией, Соединенными Штатами и Великобританией, он гарантировал на бумаге защиту суверенитета бывшей советской республики, но был нарушен, когда Москва аннексировала Крым в 2014 году и начала вторжение в 2022 году.
5 декабря 1994 года Леонид Кучма, Борис Ельцин, Билл Клинтон и Джон Мейджор подписали документ, официально названный «Меморандумом о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия». Киев отказался от своего ядерного арсенала, который на тот момент был третьим по величине в мире (после США и России), в то время как Вашингтон, Москва и Лондон обязались: уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины; воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины; и избегать экономического давления, направленного на подчинение осуществления Украиной суверенных прав своим собственным интересам.
Этот документ не имел юридической силы, но представлял собой политическое соглашение, и в Киеве он всегда воспринимался крупнейшими мировыми игроками как один из инструментов обеспечения собственной безопасности.
Украина осуждает нарушения Москвой Меморандума с 2014 года, когда Россия оккупировала, а затем аннексировала украинский полуостров Крым, после чего начала поддерживать пророссийские силы на Донбассе. В то же время Киев часто критикует западные страны, других подписавших документ, за невыполнение своих обязательств.
Со своей стороны, Соединенные Штаты и Великобритания считают, что выполнили свои обязательства, изложенные в Меморандуме, в частности, проведя консультации в период, когда безопасность и суверенитет Украины оказались под угрозой.
«Сегодня Будапештский меморандум является памятником недальновидности в принятии стратегических решений в области безопасности», — говорится в заявлении украинского МИДа по случаю годовщины подписания соглашения 5 декабря.
Киев предупредил, что это соглашение «должно послужить напоминанием нынешним лидерам евроатлантического сообщества о том, что построение европейской архитектуры безопасности за счет интересов Украины, а не с учетом их, обречено на провал».
Вагиф НУРИЕВ