Американский доллар находится под угрозой
Приостановка работы правительства в США всегда вызывает большой резонанс как внутри страны, так и за рубежом. В стране с крупнейшей экономикой мира частичная приостановка работы государственных органов из-за неспособности принять бюджет или достичь соглашения о финансировании, естественно, оказывает сильное влияние на финансовые рынки.
Наиболее обсуждаемым вопросом в подобных ситуациях является судьба доллара. Между тем, следует отметить, что 1 октября в США началась процедура приостановки работы федерального правительства. Республиканцы и демократы не смогли достичь соглашения по вопросу государственного финансирования. Республиканцы требуют от демократов продления текущего финансирования на семь недель. Демократы же, в свою очередь, добиваются уступок в целях голосования по законопроекту о финансировании в Сенате. Главное требование — продление льгот по медицинскому обслуживанию для миллионов американцев, срок действия которых истекает в конце этого года. Республиканцы считают, что этот вопрос следует рассматривать отдельно.
Шатдаун означает отправку сотен тысяч федеральных служащих в отпуск. Сотрудники сфер, считающихся жизненно важными, выйдут на работу, но большинство не будут получать зарплату до окончания шатдауна. Те, кто не финансируется ежегодными ассигнованиями Конгресса, получат свою зарплату. Это 15-я приостановка работы правительства с 1981 года.
Ожидается, что авиаперелеты сократятся, научные исследования будут отложены. Военные США могут остаться без зарплаты, а 750 000 федеральных служащих могут быть отправлены в отпуск, что будет стоить 400 миллионов долларов в день. Администрация Дональда Трампа, стремящаяся к радикальным изменениям в федеральном правительстве, планирует к декабрю уволить до 300 000 сотрудников. Трамп предупредил демократов в Конгрессе, что приостановка работы может открыть путь к более необратимым шагам, таким как сокращение рабочих мест и программ. Независимые аналитики утверждают, что на этот раз шатдаун может продлиться дольше, чем прежде. Самая продолжительный в истории США длился с декабря 2018 года по январь 2019 года – более 35 дней. Во время первого президентства Трампа возник спор о безопасности границ. Теперь Административно-бюджетное управление Белого дома поручило федеральным агентствам начать реализацию временных планов приостановки работы в связи с нехваткой финансирования.
Все это вызывает опасения инвесторов по поводу рисков. Это приведет к ослаблению доллара в краткосрочной перспективе, поскольку участники рынка будут искать убежища в других валютах или золоте. Следует отметить, что Соединенные Штаты обладают сильнейшей экономикой в мире, а их валюта считается «тихой гаванью». Поэтому, несмотря на краткосрочные колебания, доллар остается устойчивым в долгосрочной перспективе. Однако частые приостановки работы правительства могут подорвать доверие к Соединенным Штатам. Рейтинговые агентства расценивают такую нестабильность в деятельности американского правительства как слабость финансовой дисциплины. В то же время, поскольку доллар США является мировой резервной валютой, в некоторых случаях наблюдается и парадоксальный эффект: по мере роста неопределенности некоторые инвесторы снова обращаются к доллару. Это частично сохраняет его стабильность по отношению к другим валютам. В целом, приостановка работы правительства в США создает для доллара в основном краткосрочные колебания и неопределенность. Неприятие риска инвесторами может ослабить доллар на начальном этапе, но его статус мировой резервной валюты предотвращает полную потерю стоимости.
Доллар пока сохраняет свое доминирующее положение в мировой финансовой системе, но продолжение шатдауна может подорвать это преимущество. Другими словами, хотя приостановка работы правительства является результатом внутренних разногласий в политике США, цепная реакция распространяется на все финансовые рынки мира. И доллар всегда находится в центре этих колебаний.
Рауф ШЕЙХОВ