Экономические проблемы приватизации госпредприятий
Создание благоприятных условий для эффективной работы приватизированных государственных предприятий является одним из основных направлений экономической политики государства. Для этого достаточно причин. Понятно, что либерализация экономики, развитие класса частных собственников и свободного предпринимательства входят в число основных целей приватизации.
Кроме того, приватизация играет важную роль в повышении экономической эффективности на основе создания структуры частной собственности, структурной перестройки экономики, формирования конкурентной среды как решающего фактора эффективности производства и роста национального дохода. Однако и в этой сфере есть проблемы.
Как отметил руководитель Государственной службы по делам недвижимости при Министерстве экономики Метина Эйнуллаева: «Опыт показал, что 55 процентов приватизированных государственных предприятий в Азербайджане не возобновили свою деятельность».
Приватизация госпредприятий открывает новые возможности с точки зрения экономического развития во многих странах. С момента распада Советского Союза, который был основан на плановой экономике, в Азербайджане постоянно стоит вопрос о приватизации государственных предприятий. Потому что успешная приватизация означает возрождение прекративших работу предприятий. Это значит новые рабочие места и растущие доходы госбюджета.
Однако, как было отмечено выше, как минимум одно из двух приватизированных государством предприятий не может возобновить свою деятельность. По словам представителя правительства, этот сбой был вызван из-за устаревшего оборудования и технологий. В такой ситуации одним из показателей достаточно высокой доли государственного сектора в экономике Азербайджана является распределение наемных работников по отраслям. По последним данным, в стране насчитывается 1 миллион 734 тысячи наемных работников. Из них 903 тысячи работают в государственном секторе экономики, а 831 тыс. - в негосударственном секторе. Таким образом, более половины наемных работников в стране - 52 процента - работают в бюджетной сфере.
В меморандуме Всемирного банка отмечается, что государственные предприятия продолжают играть важную роль в экономике Азербайджана. Хотя эти предприятия получают значительные субсидии от государства, они не пополняют должным образом госбюджет в виде налогов и дивидендов. Привилегии для государственных предприятий подразумевают либо субсидии, либо доступ к средствам производства, а также доступность банковских кредитов на выгодных условиях. Государственные предприятия сохраняют свое присутствие в секторах производства, строительства, телекоммуникаций и сельского хозяйства, в которых в западных странах обычно доминирует частный сектор.
Значительная часть совокупных активов и доходов и занятости в портфеле государственных предприятий (более 70 процентов) принадлежит SOCAR и ее субъектам. Остальные государственные предприятия не играют важной роли в экономической системе страны.
Опыт показывает, что успешное осуществление приватизации государственных предприятий позволяет сократить безработицу и увеличить доходы госказны. Тем не менее, причин нынешних проблем с приватизацией несколько. Первая – это отсутствие конкуренции в экономической сфере. Монополия крупных компаний снижает конкурентоспособность, в частности, малых и средних предприятий. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам, также затрудняет реализацию инвесторами своих идей.
Эффективность приватизации зависит и от других факторов. Бенефициарная собственность – еще одно направление, которое необходимо реализовать в Азербайджане в условиях повышения экономической прозрачности. Бенефициарное владение означает, что одно или несколько лиц являются фактическими или косвенными владельцами какой-либо компании или имеют возможность контролировать формальных владельцев компании, прямо или косвенно извлекать выгоду из финансовых и нефинансовых активов этой компании. Раскрытие информации о бенефициарах дает правительствам дополнительные возможности для эффективной борьбы с уклонением от уплаты налогов и коррупцией.
Также очень важно стимулировать иностранных инвесторов вкладывать средства в страну. В целом приватизация должна выступать как элемент экономических реформ, с одной стороны, и как основной инструмент долгосрочного государственного регулирования, с другой. В этом случае приватизация может дать дополнительный импульс экономическому прогрессу.
Кроме того, приватизация играет важную роль в повышении экономической эффективности на основе создания структуры частной собственности, структурной перестройки экономики, формирования конкурентной среды как решающего фактора эффективности производства и роста национального дохода. Однако и в этой сфере есть проблемы.
Как отметил руководитель Государственной службы по делам недвижимости при Министерстве экономики Метина Эйнуллаева: «Опыт показал, что 55 процентов приватизированных государственных предприятий в Азербайджане не возобновили свою деятельность».
Приватизация госпредприятий открывает новые возможности с точки зрения экономического развития во многих странах. С момента распада Советского Союза, который был основан на плановой экономике, в Азербайджане постоянно стоит вопрос о приватизации государственных предприятий. Потому что успешная приватизация означает возрождение прекративших работу предприятий. Это значит новые рабочие места и растущие доходы госбюджета.
Однако, как было отмечено выше, как минимум одно из двух приватизированных государством предприятий не может возобновить свою деятельность. По словам представителя правительства, этот сбой был вызван из-за устаревшего оборудования и технологий. В такой ситуации одним из показателей достаточно высокой доли государственного сектора в экономике Азербайджана является распределение наемных работников по отраслям. По последним данным, в стране насчитывается 1 миллион 734 тысячи наемных работников. Из них 903 тысячи работают в государственном секторе экономики, а 831 тыс. - в негосударственном секторе. Таким образом, более половины наемных работников в стране - 52 процента - работают в бюджетной сфере.
В меморандуме Всемирного банка отмечается, что государственные предприятия продолжают играть важную роль в экономике Азербайджана. Хотя эти предприятия получают значительные субсидии от государства, они не пополняют должным образом госбюджет в виде налогов и дивидендов. Привилегии для государственных предприятий подразумевают либо субсидии, либо доступ к средствам производства, а также доступность банковских кредитов на выгодных условиях. Государственные предприятия сохраняют свое присутствие в секторах производства, строительства, телекоммуникаций и сельского хозяйства, в которых в западных странах обычно доминирует частный сектор.
Значительная часть совокупных активов и доходов и занятости в портфеле государственных предприятий (более 70 процентов) принадлежит SOCAR и ее субъектам. Остальные государственные предприятия не играют важной роли в экономической системе страны.
Опыт показывает, что успешное осуществление приватизации государственных предприятий позволяет сократить безработицу и увеличить доходы госказны. Тем не менее, причин нынешних проблем с приватизацией несколько. Первая – это отсутствие конкуренции в экономической сфере. Монополия крупных компаний снижает конкурентоспособность, в частности, малых и средних предприятий. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам, также затрудняет реализацию инвесторами своих идей.
Эффективность приватизации зависит и от других факторов. Бенефициарная собственность – еще одно направление, которое необходимо реализовать в Азербайджане в условиях повышения экономической прозрачности. Бенефициарное владение означает, что одно или несколько лиц являются фактическими или косвенными владельцами какой-либо компании или имеют возможность контролировать формальных владельцев компании, прямо или косвенно извлекать выгоду из финансовых и нефинансовых активов этой компании. Раскрытие информации о бенефициарах дает правительствам дополнительные возможности для эффективной борьбы с уклонением от уплаты налогов и коррупцией.
Также очень важно стимулировать иностранных инвесторов вкладывать средства в страну. В целом приватизация должна выступать как элемент экономических реформ, с одной стороны, и как основной инструмент долгосрочного государственного регулирования, с другой. В этом случае приватизация может дать дополнительный импульс экономическому прогрессу.
Венера ОСМАНЛЫ
02 авг.12:20
02 авг.12:00
02 авг.11:50
02 авг.11:30
