Саммит Трамп-Си: переговоры о переговорах
Когда президенты Дональд Трамп и Си Цзиньпин в последний раз встречались в мае 2026 года, разговор был сосредоточен на трех темах - торговля, технологии и Тайвань. Последний саммит, который должен начаться в США 24 сентября, по всей видимости, снова будет посвящен тем же вопросам. Главное отличие будет заключаться в том, что технологический аспект приобрел дополнительную актуальность в связи с внезапным и стремительным развитием искусственного интеллекта. Но пока неясно, смогут ли обе стороны прийти к какому-либо принципиальному соглашению по этому или любому другому вопросу.
Почти год назад в Пусане (Южная Корея) Трамп и Си Цзиньпин достигли соглашения, согласно которому США согласились снять некоторые ограничения на экспорт высокотехнологичной продукции и снизить тогдашние трехзначные пошлины на китайские товары. Со своей стороны, Китай согласился не ограничивать поток критически важных минералов и редкоземельных элементов для американских потребителей. Срок действия этого соглашения подходит к концу. Обе стороны, вероятно, захотят продолжения нынешнего соглашения, и хотя могут быть внесены некоторые корректировки, новое соглашение, скорее всего, будет похоже на старое.
На предыдущих встречах каждая из сторон предлагала создать новый инструмент — Торговую палату — для оценки неконфиденциальных деловых интересов США и Китая. Однако подробности об этом учреждении остаются расплывчатыми. Некоторые объявления, вероятно, будут сделаны во время саммита.
Информации о предлагаемом Совете по инвестициям по-прежнему мало, он остается на стадии разработки. Китайская сторона предложила пригласить на саммит крупных китайских генеральных директоров, чтобы они соответствовали числу таких фигур, как Дженсен Хуанг из Nvidia и Илон Маск из Tesla, которые сопровождали Трампа в поездке в Пекин. Однако выбор руководителей предприятий, скорее всего, будет зависеть от того, какие аспекты торговли, по мнению Китая, будут развиваться наиболее эффективно в краткосрочной перспективе.
Тайваньский вопрос гораздо сложнее решить, но вряд ли то, что будет обсуждаться во время визита Си Цзиньпина, определит его исход. Трамп не торопится взять на себя обязательства по защите острова в случае вторжения Пекина, вместо этого подтверждая давнюю позицию Вашингтона о стратегической неопределенности.
Президентские выборы на острове в январе 2028 года, вероятно, станут более важным моментом для будущего Тайваня, особенно если оппозиционная (и более дружественная Китаю — партия Гоминьдан) одержит победу на президентских выборах, или если следующий президент США решит изменить курс, снизив свою активность в зарубежных вопросах, это изменит ситуацию.
На данный момент Пекин продолжит наращивать военно-морской потенциал Народно-освободительной армии Китая, чтобы иметь возможность предпринять военные действия против острова. Однако Китай предпочтет воспользоваться изменениями во внутренней политике Тайваня, сочетая экономические стимулы и принуждение, сокращая международное присутствие Тайбэя и надеясь на ослабление интереса США к западной части Тихого океана.
Другие международные вопросы, вероятно, привлекут меньше внимания. Ожидается, что Китай ясно выразит свое недовольство войной против Ирана, а США могут напомнить Китаю о принятии нового законодательства, разрешающего введение санкций против стран, покупающих российскую нефть, крупнейшим покупателем которой является Поднебесная. Однако ни один из этих вопросов вряд ли приведет к каким-либо существенным изменениям в практике.
В сфере технологий, в частности в области искусственного интеллекта, обе стороны будут пытаться привести дипломатию в соответствие с реальностью. Кстати, 20 сентября США и Китай выдвинули идею создания «горячей линии» для оповещения друг друга о рисках для национальной безопасности, связанных с ИИ.
И у США, и у Китая есть основания обсуждать регулирование ИИ. Тревожная перспектива того, что недобросовестные компании, занимающиеся искусственным интеллектом, своими бизнес-решениями вызовут серьезные социальные потрясения, безусловно, является одной из таких причин. Существуют также специфические для Китая причины, по которым Пекин может стремиться к сдержанности. Одна из самых распространенных опасений по поводу ИИ заключается в том, что он вполне может выйти из-под контроля.
Однако такое признание взаимной заинтересованности в ИИ вряд ли приведет к значительному прогрессу в краткосрочной перспективе. Конкуренция между США и Китаем в области ИИ реальна, и ни правительства, ни представители частного сектора ни в одной из стран не готовы идти на уступки, которые могли бы принести выгоду другой стороне. Уровень доверия между Вашингтоном и Пекином по этому вопросу остается очень низким. Наиболее вероятным публичным результатом кажутся переговоры о переговорах, хотя то, что происходит за кулисами, может быть организовано более осторожно.
Саммит Трампа и Си Цзиньпина важен не столько с точки зрения каких-либо существенных изменений в политике с обеих сторон, сколько потому, что он является частью обязательства поддерживать определенную форму диалога между лидерами двух самых могущественных стран мира. Вполне возможно, что лидеры встретятся еще дважды в ближайшем будущем — на саммитах G20 и АТЭС. Встретиться четыре раза за чуть более чем полгода — хороший знак; отказ от встречи был бы гораздо более тревожным признаком.
Однако глубинные трудности, связанные с торговлей, технологиями и Тайванем, остаются нитью, пронизывающей внешне вежливые и порой дружелюбные беседы.
Рауф ШЕЙХОВ
23 сент.16:30
