«Дорожная карта» для Газы может не сработать
Спустя почти 10 месяцев после достижения соглашения по первому этапу прекращения огня Израиль и ХАМАС вынуждены перейти ко второму этапу. 30 июля 2026 года президент США Дональд Трамп объявил, что ХАМАС согласился разоружиться и передать вопросы безопасности и гражданского управления в секторе Газа технократической палестинской администрации – ключевое условие второго этапа мирного плана по Газе, разработанного при посредничестве США, наряду с выводом израильских войск из анклава. На следующий день Совет мира Трампа опубликовал план действий по достижению этой цели.
Для Трампа это был «важный шаг» на пути к прочному миру. Но эксперты видят серьезные препятствия для реализации. Переход ко «второй фазе» происходит, несмотря на то, что «первая фаза» оказалась не совсем успешной. С момента подписания соглашения о прекращении огня 9 октября 2025 года израильские военные убили более 1100 палестинцев и сдвинули «желтую линию», за которой должны были вывести свои войска, с согласованных 53% территории Газы до более чем 65%. Между тем условия повседневной жизни палестинцев в анклаве не улучшились.
Более того, неясно, насколько ХАМАС и Израиль привержены следующему этапу. На данный момент ни одна из сторон не может договориться о последовательности действий: ХАМАС заявляет о невозможности разоружения без вывода израильских войск; Израиль настаивает на невозможности вывода войск до тех пор, пока не будет достигнуто разоружение.
ХАМАС в последние месяцы подвергается сильному давлению с целью добиться дальнейших уступок. На фоне бурных внутренних обсуждений группировка решила, что разоружение представляется наименее затратным путем как для движения, так и для 2 миллионов палестинцев в Газе. Для достижения прорыва потребовалось интенсивное давление со стороны внешних посредников из Египта, Турции и Катара на ХАМАС с целью заставить его принять предложенный верховным комиссаром Совета мира Николаем Младеновым план перехода ко второму этапу. Это произошло лишь после того, как ХАМАС завершил внутренние выборы и избрал Халила аль-Хайю председателем своего политического бюро. Предыдущий комитет ХАМАС, созданный после смерти Яхьи Синвара, не имел консенсуса и не смог решить важные вопросы.
Однако для жителей Газы сейчас надежда на помощь и восстановление преобладает над политическими распрями.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху пока не дал четкой реакции на предложенный план действий. Внутри страны он остается в непростом положении, особенно в окружении правых политиков, которые считают, что даже символические уступки Израиля в Газе будут равносильны капитуляции. Между тем, выборы в Кнессет назначены на 27 октября, и популярность Нетаньяху в последнее время снижается.
Президент Дональд Трамп встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в Белом доме незадолго до публикации «дорожной карты мира». Maâayan Toaf (GPO)/Handout/Anadolu via Getty Images. Другие члены его кабинета идут еще дальше. Так, министр финансов Бецалель Смотрич и министр по делам поселений Орит Строк, оба крайне правые политики, призвали Нетаньяху отменить любое одобрение этого плана и вынести вопрос на голосование кабинета министров.
Согласно документу «Совета мира», у сторон есть две недели на согласование графика выполнения соглашения, которое позволило бы добиться разоружения ХАМАС и прекращения израильских атак. Однако реакцией Израиля на сделку стало возобновление интенсивных бомбардировок Газы и гибель более десятка человек, что вызвало осуждение со стороны мирового сообщества.
Нежелание ХАМАСа и неповиновение Израиля указывают на ключевую проблему в реализации второго этапа мирного плана для Газы: полное отсутствие доверия, о чем свидетельствует тот факт, что после прекращения огня ХАМАС остается главной военной силой в Газе, а Израиль никогда не прекращал свою военную кампанию и оккупацию анклава.
В последней дорожной карте вопрос о самоопределении палестинцев упоминается лишь вскользь, и в ней говорится, что она направлена на «содействие запуску заслуживающего доверия политического пути, который приведет к самоопределению и государственности».
До этого еще далеко. Сейчас предстоит сложная задача — заставить несогласные стороны придерживаться плана действий, на пути которого может возникнуть множество препятствий и трудностей.
Вагиф НУРИЕВ
10 авг.22:00
10 авг.21:10
