Пашинян перед сложным выбором
Призыв Владимира Путина к Армении «либо вступить в Европейский союз, либо стать партнером России» — это скорее прямой сигнал политического давления, чем дипломатическое заявление. Он демонстрирует Еревану невозможность дуальной интеграции, приводя в пример Украину, и напоминает армянскому обществу о цене выбора накануне выборов.
Москва располагает тремя основными инструментами влияния на Ереван. Первый — Евразийский экономический союз. Более трети внешней торговли Армении приходится на Россию и страны СНГ. Основная часть экспорта связана с российским рынком. Выход из СНГ означает восстановление таможенных пошлин, сокращение денежных переводов от мигрантов и нарушение логистики. Второй — энергетическая зависимость. Армения закупает газ у России ниже рыночной цены. Газораспределительная сеть, топливо для атомной электростанции и управление также находятся под контролем Москвы. Любое вмешательство в газовый тариф немедленно сказывается на населении и бюджете РА. Третий — безопасность. Российская военная база в Гюмри, пограничные войска и членство в ОДКБ по-прежнему считаются главными гарантиями для Армении.
Когда Украина подписала соглашение об ассоциации с ЕС в 2014 году, Россия спровоцировала торговую войну, рост цен на газ и крымскую проблему. Когда Грузия приблизилась к НАТО, она столкнулась с эмбарго и войной. Когда Молдова выбрала путь ЕС, возникла приднестровская проблема и давление на газовый рынок. Москва демонстрирует, что на западную интеграцию на постсоветском пространстве последует жесткий ответ.
Но Пашинян не хочет отступать. Война 2020 года и потеря Карабаха в 2023 году укрепили в обществе мнение, что Россия не может защитить армян. Теперь на границу прибыла наблюдательная миссия ЕС, началось военное сотрудничество с Францией, были проведены учения с США, был ратифицирован Римский статут. В экономической сфере торговля с ЕС также удвоилась за последние два года. Брюссель предложил Армении пакет поддержки на сумму 270 миллионов евро. Ведутся переговоры о либерализации визового режима.
Однако полная переориентация на Запад пока нереалистична. Армянская экономика сильно зависит от российских денежных переводов. В последние годы денежные переводы из России составляли 12-14 процентов ВВП. В РФ проживает более двух миллионов армянских мигрантов. Их возвращение создаст социальную напряженность в стране. Более того, ЕС не предоставляет Армении гарантий безопасности. Франция продает оружие, но не может заменить базу в Гюмри. А перспектива членства – вопрос десятилетий.
Предложение Путина о проведении референдума не случайно. Это попытка переложить вину с Пашиняна на народ. Опросы показывают, что 40 процентов населения поддерживают членство в ЕС, но более 60 процентов опасаются ухудшения отношений с Россией.
Такая дилемма накануне выборов ставит армянское правительство в затруднительное положение. Если народ выберет ЕС на референдуме, Москва воспримет это как враждебный шаг. Если же выберет Россию, Пашинян потеряет поддержку на Западе.
В этой ситуации наиболее реалистичным шагом является продолжение политики баланса. Пашинян будет обращаться к Европе, подписывать соглашения и пытаться смягчить визовый режим. Но на практике Ереван не выйдет из ЕАЭС, не закроет российскую базу и не отменит газовый контракт. Москва также не спешит наказывать Армению так же сурово, как Украину, поскольку не хочет потерять свой последний оплот на Южном Кавказе. Вместо этого Кремль будет постепенно наращивать давление за счет цен на газ, миграционного вопроса и торговых ограничений.
Как отметил политический обозреватель Рамиз Агамиров, угрозы в адрес Пашиняна или Армении не принесут никаких результатов. «Армения фактически получила возможность утвердиться как государство. В такой ситуации угрозы Путина ничего не изменят. Более того, Армения уже определила свой собственный путь. Она хочет раз и навсегда отделиться от России, выйти из-под ее контроля. Армения хочет дистанцироваться от всех организаций, созданных по инициативе РФ.
На послевыборном этапе Армения выведет российскую военную базу, затем начнется вывод войск из ОДКБ, а потом и вовсе отойдет от СНГ и других подобных организаций. Иными словами, Армения открыто заявила, что берет курс на Европу».
Фахри ИЛЬЯСОВ
15 мая21:40
15 мая21:30
15 мая21:20
15 мая20:57
