Евросоюз отложил использование замороженных российских активов для финансирования Украины
После напряженных переговоров в Брюсселе Европейский союз (ЕС) не дал добро на использование замороженных российских активов для финансирования Украины. Главным препятствием стала Бельгия, где большая часть российских суверенных инвестиционных фондов находится на хранении в клиринговой палате Euroclear.
Стоимость этих активов составляет около 200 млрд евро (около 225 млрд долларов США), и обсуждаемый план предусматривал использование около 140 млрд евро из этой суммы в качестве кредита Киеву для покрытия его бюджетных и военных нужд на 2026 и 2027 годы. Европейские лидеры, за исключением Венгрии, в четверг решили отложить принятие окончательного решения и поручили Европейской комиссии как можно скорее представить новые «варианты финансовой поддержки» для включения в повестку дня следующего заседания Европейского совета, запланированного на декабрь.
Предложение Брюсселя заключалось в том, чтобы эта поддержка приняла форму репарационного кредита: деньги из замороженных российских активов были бы переданы Украине под нулевой процент и возвращены только в том случае, если Россия прекратит войну и выплатит репарации за причиненный ущерб.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пояснила, что это не окончательная конфискация, поскольку Россия сохранит свои права на активы и сможет вернуть их, если выполнит поставленные условия. Фон дер Ляйен подтвердила, что этот механизм имеет «прочную правовую основу», подчеркнув, что «Россия является агрессором, она нанесла ущерб и должна быть привлечена к ответственности».
Несмотря на усилия исполнительной власти ЕС по разработке правовых гарантий и обеспечению «солидарности и распределения рисков», Бельгия продолжала решительно возражать. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер открыто выразил свои сомнения и потребовал «полного распределения рисков», что означает, что все государства-члены ЕС совместно несут ответственность за возможные правовые и финансовые последствия, возникающие в результате мобилизации этих средств.
Де Вевер предупредил о возможном возмездии Кремля: «Если мы хотим передать их Украине, нам придется сделать это вместе. В противном случае российский ответ может коснуться только Бельгии. Это не очень разумно». Он также подчеркнул, что никогда в истории Европы — даже во время Второй мировой войны — не прибегали к мобилизации замороженных активов третьих стран, что подчеркивает масштабность этой меры.
Другие государства-члены выразили аналогичную обеспокоенность, не только на юридическом уровне, но и в связи с возможным ответным действием России против европейских интересов, особенно в международной финансовой системе. Премьер-министр Люксембурга Люк Фриден подчеркнул важность обеспечения законности процедуры и приветствовал тот факт, что благодаря прогрессу в переговорах вариант прямой конфискации активов был исключен. Эту позицию поддержал и Европейский центральный банк.
По словам дипломатов, итоговое соглашение встречи было намеренно общим, чтобы учесть резервы Бельгии, исключая любые прямые упоминания о немедленном использовании ликвидности, генерируемой этими активами. Однако те же источники уточнили, что соглашение дает импульс планам по использованию этих средств и четко подтверждает политическую приверженность блока финансовым потребностям Украины. Председатель Европейского совета Антониу Кошта подчеркнул в социальных сетях, что ЕС «привержен решению неотложных финансовых проблем Украины в течение следующих двух лет, включая поддержку ее военных и оборонных усилий. Россия должна немедленно прекратить войну».
Европейская комиссия подсчитала, что так называемый репарационный кредит может принести около 45 миллиардов евро ежегодно в период с 2026 по 2028 год. Брюссель предупреждает, что, учитывая задержку в многолетних переговорах по бюджету ЕС, альтернатив, которые могли бы гарантировать необходимую помощь Киеву в этот период, немного.
Источники в ЕС подтвердили, что текст, одобренный на саммите без поддержки Венгрии, смягчает указание на немедленное использование прибыли от российских активов и откладывает возможное окончательное решение до декабря. Между тем проценты, полученные от замороженных активов, уже частично используются для финансирования кредитных программ G7 для Украины, и эта практика будет продолжена и за пределами нового проекта.
Международная обстановка также остается осторожной. Страны «Большой семерки», такие как Япония, США, Великобритания и Канада, сохраняют замороженные российские активы в меньших объемах, но ЕС надеется, что они присоединятся к аналогичным мерам, если в Брюсселе будет достигнут консенсус.
Несмотря на неоднозначный результат саммита, Украина вновь подчеркнула актуальность этой меры. Председатель Европейского совета Антониу Кошта назвал соглашение «важным сигналом» для Киева, который стремится сохранить свою экономику на плаву и укрепить военный потенциал перед лицом весеннего наступления России. В заключение встречи лидеры подчеркнули необходимость ускорения военной поддержки, уделив особое внимание системам ПВО, системам борьбы с беспилотниками и крупнокалиберному оружию, а также развитию украинской оборонной промышленности в ЕС.
Расим АМИРОВ
Стоимость этих активов составляет около 200 млрд евро (около 225 млрд долларов США), и обсуждаемый план предусматривал использование около 140 млрд евро из этой суммы в качестве кредита Киеву для покрытия его бюджетных и военных нужд на 2026 и 2027 годы. Европейские лидеры, за исключением Венгрии, в четверг решили отложить принятие окончательного решения и поручили Европейской комиссии как можно скорее представить новые «варианты финансовой поддержки» для включения в повестку дня следующего заседания Европейского совета, запланированного на декабрь.
Предложение Брюсселя заключалось в том, чтобы эта поддержка приняла форму репарационного кредита: деньги из замороженных российских активов были бы переданы Украине под нулевой процент и возвращены только в том случае, если Россия прекратит войну и выплатит репарации за причиненный ущерб.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пояснила, что это не окончательная конфискация, поскольку Россия сохранит свои права на активы и сможет вернуть их, если выполнит поставленные условия. Фон дер Ляйен подтвердила, что этот механизм имеет «прочную правовую основу», подчеркнув, что «Россия является агрессором, она нанесла ущерб и должна быть привлечена к ответственности».
Несмотря на усилия исполнительной власти ЕС по разработке правовых гарантий и обеспечению «солидарности и распределения рисков», Бельгия продолжала решительно возражать. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер открыто выразил свои сомнения и потребовал «полного распределения рисков», что означает, что все государства-члены ЕС совместно несут ответственность за возможные правовые и финансовые последствия, возникающие в результате мобилизации этих средств.
Де Вевер предупредил о возможном возмездии Кремля: «Если мы хотим передать их Украине, нам придется сделать это вместе. В противном случае российский ответ может коснуться только Бельгии. Это не очень разумно». Он также подчеркнул, что никогда в истории Европы — даже во время Второй мировой войны — не прибегали к мобилизации замороженных активов третьих стран, что подчеркивает масштабность этой меры.
Другие государства-члены выразили аналогичную обеспокоенность, не только на юридическом уровне, но и в связи с возможным ответным действием России против европейских интересов, особенно в международной финансовой системе. Премьер-министр Люксембурга Люк Фриден подчеркнул важность обеспечения законности процедуры и приветствовал тот факт, что благодаря прогрессу в переговорах вариант прямой конфискации активов был исключен. Эту позицию поддержал и Европейский центральный банк.
По словам дипломатов, итоговое соглашение встречи было намеренно общим, чтобы учесть резервы Бельгии, исключая любые прямые упоминания о немедленном использовании ликвидности, генерируемой этими активами. Однако те же источники уточнили, что соглашение дает импульс планам по использованию этих средств и четко подтверждает политическую приверженность блока финансовым потребностям Украины. Председатель Европейского совета Антониу Кошта подчеркнул в социальных сетях, что ЕС «привержен решению неотложных финансовых проблем Украины в течение следующих двух лет, включая поддержку ее военных и оборонных усилий. Россия должна немедленно прекратить войну».
Европейская комиссия подсчитала, что так называемый репарационный кредит может принести около 45 миллиардов евро ежегодно в период с 2026 по 2028 год. Брюссель предупреждает, что, учитывая задержку в многолетних переговорах по бюджету ЕС, альтернатив, которые могли бы гарантировать необходимую помощь Киеву в этот период, немного.
Источники в ЕС подтвердили, что текст, одобренный на саммите без поддержки Венгрии, смягчает указание на немедленное использование прибыли от российских активов и откладывает возможное окончательное решение до декабря. Между тем проценты, полученные от замороженных активов, уже частично используются для финансирования кредитных программ G7 для Украины, и эта практика будет продолжена и за пределами нового проекта.
Международная обстановка также остается осторожной. Страны «Большой семерки», такие как Япония, США, Великобритания и Канада, сохраняют замороженные российские активы в меньших объемах, но ЕС надеется, что они присоединятся к аналогичным мерам, если в Брюсселе будет достигнут консенсус.
Несмотря на неоднозначный результат саммита, Украина вновь подчеркнула актуальность этой меры. Председатель Европейского совета Антониу Кошта назвал соглашение «важным сигналом» для Киева, который стремится сохранить свою экономику на плаву и укрепить военный потенциал перед лицом весеннего наступления России. В заключение встречи лидеры подчеркнули необходимость ускорения военной поддержки, уделив особое внимание системам ПВО, системам борьбы с беспилотниками и крупнокалиберному оружию, а также развитию украинской оборонной промышленности в ЕС.
Расим АМИРОВ
24 окт.22:00
24 окт.21:30
