О том, что денег много не бывает
Вопрос роста ненефтяных доходов Азербайджана является одним из самых актуальных для нашей страны. Потому что складывать все яйца в одну корзину категорически нельзя, надо развивать и другие отрасли, кроме нефтегазодобычи. И тут на первый план выходит сельское хозяйство, особенно «белое золото» - хлопок. В советские времена это была очень важная отрасль Азербайджана. И сейчас, с начала текущего года в ведущих странах-производителях хлопка наблюдается тенденция к росту цен на фоне глобального подорожания сырьевых товаров. Что это обещает нашей стране?
Корреспондент газеты «Неделя» рассмотрит поподробнее
Следуя мировому тренду
Эксперты прогнозируют, что рост спроса на хлопковое сырье, пряжу и ткани будет устойчивым и в 2024 году, и в последующие годы. Однако, несмотря на благоприятную торговую конъюнктуру, в силу растущих производственных издержек, а также климатических изменений в США, Китае, Пакистане, Индии и ряде других регионов мира, сокращается производство хлопка-сырца. В минувшем году этот негативный тренд наблюдался и в Азербайджане, где более чем на 14% сократился урожай хлопка. В нашей стране принят ряд мер по поддержке хлопководства, и на днях в Минсельхозе состоялось очередное совещание, посвященное перспективам развития отрасли.
Дело в том, что наблюдаемый с начала года рост спроса и цен на хлопок-сырец дает основание рассчитывать на стабилизацию отраслевых показателей: среднесезонная стоимость хлопка в 2024 году ожидается на уровне 86–87 центов за фунт. В целом глобальный объем рынка хлопка, оцениваемый в $43,96 млрд в 2024 году, как ожидается, увеличится до $50,22 млрд к 2029 году, при этом среднегодовые темпы роста составят 2,7%. На стабилизацию глобального хлопкового рынка в среднесрочный период рассчитывают и в Азербайджане, где ищут пути увеличения производства и роста отраслевой рентабельности. К сожалению, прошлый год оказался для отечественных хлопкоробов не самым лучшим: согласно данным Госкомстата, в стране собрано 276,1 тыс. тонн хлопка-сырца, спад относительно показателей предыдущего года составил 14,4%.
К сожалению, в последние годы Азербайджан испытывает серьезные проблемы с нехваткой воды для ирригации, особенно в летний период: так, в 2023 году возникли трудности и в водоснабжении хозяйств Аранского и ряда других низменных регионов страны, также относительно климатической нормы резко увеличилось число знойных дней (свыше 40 градусов по Цельсию). Наибольшие убытки от этого терпит хлопководство, требующее сравнительно частых и щедрых поливов в период весеннего вегетативного роста и в летний сезон.
Впрочем, на развитие отрасли влияли и иные субъективные факторы: в частности, сказывался рост издержек на производство из-за увеличения тарифов на дизельное топливо, воду, газ, электроэнергию, бензин. В СМИ сообщалось также о низком качестве ввозимых в страну пестицидов, не говоря уже о росте цен на зарубежную агрохимию, технику, запчасти и иные комплектующие, что увеличивало издержки фермеров-производителей и компаний-переработчиков. Наконец, за последние годы существенно изменились условия местного рынка труда, и сборщики урожая хлопка-сырца не были мотивированы работать по старым расценкам. В этой связи в августе 2021 года оптовики приняли решение повысить закупочные тарифы на дополнительные 50 манатов за тонну, аналогичные меры были приняты и в январе 2022 года — тарифы возросли еще на 50 манатов. Однако на фоне инфляционных процессов в стране, а также роста глобальных сырьевых цен вопрос повышения закупочных цен на сырье вновь актуализировался в августе 2022 года: закупочные цены за тонну хлопка возросли на дополнительные 50 манатов в соответствии с сортом сырца. Так, обновленные расценки для урожая 2022 года определены на уровне: за первый сорт — 800 манатов, второй — 780 манатов, третий — 740 манатов, четвертый — 700 манатов. Плюс за каждую тонну хлопка, сдаваемого в закупочные пункты, фермерам будет выплачиваться субсидия в размере 170 манатов. Поддержка отрасли осуществляется не только ростом финансирования, но также внедрением высокоурожайных американских, турецких и греческих сортов хлопчатника, внедрением современных агротехнических методик его выращивания. В последние годы для повышения производительности закуплено около 16 тысяч единиц различной техники, в том числе 400 современных хлопкоуборочных комбайнов, преимущественно моделей американской компании JohnDeere, благодаря чему 87% хлопка в настоящее время собирается механизированным способом. В конечном счете, все эти новшества позволили повысить урожайность до 50 и даже 60 центнеров с гектара: однако такая высокая урожайность достигнута только на некоторых опытных участках, а также ряде специализированных агропарков, где применялись пивотные системы орошения, обеспечивающие хорошие всходы и экономящие до 40% воды. К сожалению, средняя урожайность в Азербайджане составляет около 28–29 центнеров с гектара, что почти вдвое меньше уровня мировых отраслевых лидеров…
Хорошая мировая коньюктура
А ведь хлопок имеет определённые, хоть и довольно противоречивые перспективы - глобальный энергетический и сырьевой кризис, разрыв логистических связей и другой негатив 2022 года сыграл роль импульса, внесшего коррективы в структуру хлопкового рынка. В мире вновь улучшилась динамика спроса, отчасти в силу снижения предложения. Еще одним важным фактором, повлиявшим на спрос, стала экстремальная засуха летом позапрошлого года, обернувшаяся снижением урожайности хлопка в Индии, Китае, США и Бразилии на 28–30%. Не лучшим образом обстояли дела в Пакистане, где ливневые дожди погубили почти 20% урожая, кроме того, спад производства зафиксирован также в Австралии и Бенине.
Чтобы оценить масштабы ущерба, следует учесть, что на перечисленные выше страны приходится свыше трех четвертей всего мирового объема производства. Несмотря на то, что цены на хлопок несколько снизились в 2023 году из-за глобальной рецессии, сократившей спрос у переработчиков в Турции, Пакистане, Бангладеш, Индонезии и Индии, в целом сырьевой рынок сохранил устойчивость из-за продолжающегося сокращения производства в ряде ведущих хлопкосеющих стран мира. Наихудшая ситуация складывается сегодня в США, где из-за возросших производственных издержек, высоких налогов, дорогого рынка труда год от года падает конкурентоспособность американского хлопка, вытесняемого более дешевой продукцией из Бразилии. В США осталось менее сотни хлопкоперерабатывающих фабрик (столетие назад их насчитывалось около 900), и их число продолжает сокращаться (только в 2023 году закрылось 8 фабрик) вместе с банкротством текстильных предприятий, использующих хлопковое волокно и пряжу для производства тканей. Этот негатив передается по стоимостной цепочке: утратив внутренний рынок сбыта, американские фермеры сокращают посевы хлопка, заменяя его более рентабельными культурами.
В 2023 году и Китай снизил производство хлопка на 6,1% — до 5,618 млн тонн, что связано как с неблагоприятными климатическими изменениями, так и с ухудшением уровня рентабельности производства. С ощутимыми проблемами, связанными с нехваткой воды и невысокой рентабельностью производства, сталкиваются фермеры Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а в Туркменистане 9 февраля текущего года были вынуждены кратно увеличить закупочные цены на хлопок-сырец, так как неизменные с 2018 года расценки абсолютно не покрывали затраты на производство. Являющийся лидером на постсоветском пространстве Узбекистан в прошлом году ощутимо увеличил производство сырца до рекордных 3,8 млн тонн: однако в этой республике большая часть хлопка перерабатывается внутри страны, и с учетом высокой доли добавленной стоимости полный производственный цикл позволяет компенсировать характерный для отрасли негатив… Перечисляю всё это, чтобы показать – хлопководство хоть и важный, а временами и доходный вид деятельности, но уж очень нестабильный и противоречивый…
Государство видит перспективы
Но государство, твердо оценивая все плюсы и минусы, видит в белом золоте перспективы. «Хлопководство — одна из ключевых отраслей сельского хозяйства с давними традициями, и в Азербайджане при государственной поддержке реализуются комплексные меры по ее развитию», — отметил замминистра сельского хозяйства АР Сарван Джафаров на посвященном хлопководству ведомственном совещании. По его словам, до 22 апреля текущего года отечественные компании по переработке хлопка заключили контракты на производство хлопка на площади 100,5 тыс. гектаров, и эти соглашения охватили 15 167 фермеров и других производителей хлопкового сырья. Что касается государственной поддержки хлопкоробов, то в качестве ключевого направления сегодня обозначены новые шаги по реконструкции (бетонированию) ирригационных каналов, внедрение экономных систем полива, внедрение урожайных засухоустойчивых сортов сырья.
Не менее важной целью видится увеличение доли продуктов переработки хлопкового сырья — пряжи, тканей и одежды в структуре отечественного экспорта. Пока наша страна в основном экспортирует хлопковое волокно: в этом сегменте в январе–феврале 2024 года достигнут 44%-й рост, и на внешние рынки поставлено хлопковой продукции на 33,5 млн. Однако в дальнейшем в Азербайджане планируется развивать хлопковый кластер полного цикла. В этом плане крайне важна имплементация опыта Узбекистана по созданию производственной цепочки от хлопкового сырья до готовой продукции: в рамках долгосрочных соглашений Ташкента и Баку крупнейший в регионе производитель хлопкоочистительного оборудования — узбекская компания PAHTAMASH — планирует оснастить своим оборудованием азербайджанские предприятия по первичной переработке хлопка, в том числе и будущие фабрики в Карабахском регионе. Узбекистан будет поставлять семена высокопродуктивных сортов хлопчатника, оказывать помощь в подготовке высококвалифицированных кадров в сфере хлопковой и ткацкой промышленности. В целях ускорения реализации таких проектов в феврале 2024 года глава государства подписал указ об утверждении «Направлений стратгических инвестиционных проектов, предусматривающих выдачу документа о поощрении инвестиций»: согласно документу, в числе производственных проектов, основанных на местной сырьевой базе, включен сегмент переработки хлопка.
Оценивая ситуацию, экономист НатигДжафарли считает, что определённые неудачи в хлопководстве - проблема всей системы в целом, а не какого-то одного звена.
«Проблема – в желании правительства вернуть коллективное хозяйство. Стимулирование проводится неправильно, все делается по приказу сверху. Из Баку приказывают засеять хлопком столько-то гектаров. Модель, устроенная таким образом, не имеет смысла с точки зрения экономики. Порой отдается предпочтение ручному труду. На самом деле, так не должно быть. В Америке на 12 гектаров хлопка приходится один работник, а у нас на десяти гектарах работают 24 человека.Чем больше используется ручной труд, тем сильнее падает рентабельность», - считает экономист…
Ожидания и реальность
Чиновники называют хлопок «белым золотом», и его производство действительно значительно выросло за последние годы. Однако многие фермеры недовольны - одних заставляют без большой выгоды сажать хлопок, у других отбирают пастбищную землю…
Но депутат Вахид Ахмедов, член комитета по экономической политике, считает вмешательство государства верным решением. «Глава государства усилил внимание к не нефтяному сектору в прошлом году, в том числе к сельскому хозяйству. На хлопководство отпускается дополнительное финансирование. Успешность государственной политики видна уже сегодня, по тому как многократно увеличилось производство. Конечно, есть еще некоторые вопросы - агрономы, доставка воды, и, возможно, это может быть проблемой в некоторых районах», - говорит депутат. По словам Ахмедова, власти готовят специальные программы, реализация которых поручена профильным ведомствам.
Эксперты же с тревогой видят в хлопковой кампании элементы плановой экономики. По словам экономиста Тогрула Машаллы, Азербайджан производит хлопок невысокого качества, из-за чего он дешевле прочих конкурентов на региональном рынке. «Происходит то, что было уже в советские годы с их плановой экономикой, - растет себестоимость, и приходится поддерживать производство субсидиями.В целом хлопок - доходное производство, но необходимо было понять, что главная роль в этом у фермеров, и нужно было создать им условия, чтобы оно было прибыльным, и чтобы у них был к нему интерес.Только переработка хлопка может принести ощутимую прибыль, однако текстильная промышленность у нас на низком уровне. Если смотреть на показатели импорта и сопоставить с внутренним производством, Азербайджан не может обеспечить себя даже носками», - подчеркнул эксперт…
Как мы видим, решение государства развивать хлопководство – правильное, и при верной организации дела доходное. Азербайджанскиефермеры, внедряя методы климатически оптимизированного сельского хозяйства, используя новый сорт «cottonsuper», могут повысить урожайность. Но им нужно помогать прежде всего с орошением, ведь изменение климата и засухи могут привести к проблемам. Но если решить их, можно сделать отрасль выращивания хлопка более конкурентоспособной, а также обеспечить занятость и повысить благосостояние сельского населения.
Тамилла СЕНДЖАПЛЫ
НАША СПРАВКА
В прошлом Азербайджан был крупным производителем и экспортером хлопка: в 1980-х годах урожаи достигали 830 000 тонн и обеспечивали до четверти поступлений в государственный бюджет. Однако переход к рыночной экономике и быстрый рост других отраслей в 1990-х годах привели к тому, что хлопок утратил свою ключевую роль в экономике Азербайджана, а в 2009 году его производство упало до рекордно низких 31 000 тонн.