Развитие предпринимательства и либеральной экономики
Сегодня либерализация торговли и повышение конкурентоспособности экономики выступают одним из основных факторов, обеспечивающих укрепление позиций Азербайджана во внешней торговле. Это также стимулирует экономический рост и еще больше повышает благосостояние граждан.
Все это также является результатом успешных реформ. За каждой реформой стоит продуманная программа действий. Сегодня в Азербайджане продолжаются глубокие, масштабные реформы, благодаря которым наша страна становится более открытой миру, сотрудничество с государствами ближнего и дальнего зарубежья поднимается на новый уровень, устанавливается тесный диалог.
Основными направлениями реформ являются создание свободного общества, верховенство закона, справедливость, демократизация и либеральная рыночная экономика. В нашей стране осуществлена быстрая и эффективная либерализация валютного рынка. Это один из самых мощных и эффективных инструментов развития внешней торговли. В результате количество участников внешнеэкономического бизнеса в стране увеличивается.
При этом особое внимание уделяется поддержанию баланса между либерализацией рынка и сохранением высокооплачиваемых рабочих мест. Приверженность нашей страны современным тенденциям, стремительное движение вперед, сочетание либерализации с реформами дают свои результаты. В этом контексте большую поддержку оказывают местные предприниматели, и сейчас их число неуклонно растет. Опыт показывает, что интеграция стран в региональную и мировую экономическую систему приводит к формированию крупного рынка производства и переработки товаров. Это дает возможность получать продукцию глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью. Это позволяет странам выйти на мировые рынки, произвести структурные изменения в производстве и внешней торговле, перейти на передовые технологии и новейшие технологии. Азербайджан успешно использует этот опыт.
Приоритетами любой страны в интеграционном процессе является конкурентоспособная экономика, имеющая мощную индустриально-инновационную базу. Азербайджан также уделяет этому особое внимание. Как показывает мировой опыт, бедные страны со слаборазвитой и немодернизированной экономикой не могут проводить достаточно сильную социальную политику. Это могут сделать страны с динамичным экономическим развитием. Однако динамичное развитие экономики, в свою очередь, требует соответствующих кадров, то есть повышения качества человеческого капитала населения. А сделать это невозможно без сильной социальной политики.
Динамично растущая экономика генерирует достаточный доход для усиления социальной защиты, но без улучшения качества человеческого капитала экономический рост будет проблематичным, если нет квалифицированных кадров. Вот почему высшим приоритетом становится сосредоточение необходимых усилий и ресурсов на решении социальных вопросов, усилении социальной защиты, повышении качества здравоохранения и образования, подготовке кадров для все более сложной и модернизируемой экономики не только сегодня, но и также завтра. Азербайджан считает решение подобных вопросов приоритетным.
Сегодня вопросы, связанные с внешнеторговой стратегией Азербайджана, привлекают особое внимание. Одна группа экспертов выступает за политику импортозамещения, другая — за экспортную ориентацию, третья — за сочетание того и другого. Если страна начинает экспортировать большое количество новой продукции, это не означает, что она проводит экспортно-ориентированную политику. Как показывает опыт зарубежных стран, при реализации политики стимулирования экспорта производство новых товаров осваивается гораздо больше, чем при реализации политики импортозамещения. Разумеется, значительная часть этих новых товаров сначала продается на внутреннем рынке и только потом идет на экспорт. По этой причине внешнеторговая стратегия не является техническим понятием, отличным от производства продукции для внутреннего рынка или на экспорт. В совокупности это представляет собой комплекс мер всей экономической политики, которые создают стимулы либо к расширению экспорта и интеграции экономики в мировое хозяйство, либо к сокращению импорта и изоляции экономики от внешнего мира. При импортозамещении стимулы искажаются в пользу импортных товаров, то есть совокупность всех инструментов экономической политики создает такую ситуацию, что экономические субъекты зарабатывают больше, продавая свои товары на внутреннем рынке, чем экспортируя их. Такое смещение стимулов в сторону импортозамещения обычно является результатом массовых субсидий импортозамещающим отраслям посредством высоких импортных тарифов, импортных квот, валютного контроля, налоговых, кредитных, таможенных и других стимулов.
На практике при реализации политики импортозамещения все эти инструменты чаще всего используются одновременно. Примеры этого можно найти в Азербайджане. Политика продвижения экспорта предусматривает индустриализацию экономики за счет увеличения экспортного потенциала страны. На практике реализация этой политики не означает резкого изменения стимулов к экспорту и массовых субсидий. Массовые экспортные субсидии не могут привести к увеличению экспорта страны, так как в результате субсидий снизится цена экспортных товаров и увеличится спрос на них на мировом рынке, что приведет к повышению курса национальной валюты. А это, в свою очередь, будет ограничивать экспорт, поскольку отечественные товары будут дороже для иностранных покупателей, и стимулировать импорт, поскольку импортные товары будут дешевле для отечественных потребителей. В результате эффект экспортных субсидий сводится к нулю.
Такие чувствительные моменты в нашей стране обязательно учитываются. Как показывает опыт зарубежных стран, политика экспортной ориентации имеет неоспоримые преимущества по сравнению с политикой импортозамещения. Немаловажно и то, что при реализации экспортно-ориентированной политики все больше местных компаний реализуют свою продукцию на мировом рынке, где сталкиваются с жесткой конкуренцией как по цене, так и по качеству продукции. Это заставляет их постоянно совершенствовать производство, снижать затраты и улучшать качество продукции. Следовательно, экспортно-ориентированная политика, приводящая к высоким темпам экспорта и импорта, создает большие возможности для привлечения иностранных инвестиций, которые необходимы для экономического роста.
Рафаэль ГАСАНБЕЙЛИ
Статья опубликована при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики.