К проблеме защиты окружающей среды: Лишьштраф поможет привить любовь к чистоте и порядку
Приезжали как-то немцы в Азербайджани пытались научить нас сортировать мусор, чтобы правильно организовать процесс утилизации бытовых отходов. В начале 2000-ых это было. Но проект не удался, и немцы решили больше не заморачиваться. С тех пор прошло около 20 лет, а в Азербайджане все еще остро стоит проблема загрязнения окружающей среды бытовыми отходами.
В ноябре 2019 года в столице стартовал аналогичный проект. Департамент жилищно-коммунального хозяйства при Исполнительной власти города Баку заключил соглашение с британской компанией MottMacDonald, которая взялась за работу по сбору, транспортировке и сортировке твердых бытовых отходов. Понадобилось больше года, чтобы запустить первый компонент данного проекта в Наримановском районе. От граждан требуется раскладывать твердые бытовые отходы по двум контейнерам - в оранжевый для бумаги, картона, пластика и стекла и зеленый - для органических отходов. Проект поэтапно стали интегрировать и в другие районы столицы. Но прошел еще почти год, а люди так и не приучили себя сортировать мусор.
Более того, они мусорят на улице - бросают на землю сигаретные окурки, пластиковые и бумажные отходы, жестяные банки из-под пива, колы и энергетических напитков.
Некоторые попытаются возразить, приведя, как аргумент, недостаточное количество урн на улицах городов Азербайджана. Но, как же тогда вы объясните поведение мужчин, которые демонстративно плюются и отхаркивают на улице, или же тех, кто там же справляет малую нужду. При этом, я нисколько не оправдываю женщин, которые закрывают глаза на то, как их чадо бросает упаковку от сладостей на асфальт. Этому есть простое объяснение - бескультурье и невоспитанность.
В ужасном состоянии находятся прибрежные и лесные зоны страны. Отдыхающие бросают пластиковые и пищевые отходы прямо на месте, считая ниже своего достоинства собирать после себя мусор и класть его в личный автомобиль, чтобы довезти до ближайшего урна. Конечно же, обвинить всех граждан в бескультурье нельзя. Но мне порой кажется, что тех, кто гадит на улицах, большинство.
Да, Азербайджан - не единственная страна, где борьба с загрязнением окружающей среды и экологии стала чуть ли не приоритетной задачей государства. К началу 21 века проблема загрязнения бытовым пластиком приобрела столь катастрофические масштабы, что во всем мире начали предприниматься меры по борьбе с использованием и распространением изделий из него, в первую очередь с вредоносными полиэтиленовыми пакетами.
Программа ООН по окружающей среде заявила, что если люди не перестанут использовать полиэтиленовые пакеты, то очень скоро в Мировом океане рыбы не станет.
В США, Китае, Австралии, Сингапуре, Бангладеш, Франции попросту введен запрет на производство, продажу и использование полиэтиленовых пакетов. Италия запустила в продажу экологически чистую тару - полотняную сумку. В Финляндии для предупреждения дальнейшего загрязнения установлены специальные автоматы в супермаркетах, предназначенные для сбора использованных пластиковых пакетов. Тем самым произошло ускорение процесса переработки. В Германии введен налог на полиэтиленовые пакеты, который коснулся как потребителей, так и производителей с распространителями. Китай обещал, что расширит меры по борьбе с использованием пластиковых пакетов, сначала запретив применение всех некомпостируемых пакетов в крупных городах к концу 2020 года, а к 2022-му распространит этот запрет на всю страну. В Грузии запрещены производство, импорт и реализация пластиковых пакетов, которые не разлагаются.
А в Азербайджане в ветренные дни по-прежнему летают использованные пластиковые пакеты, застревая в ветвях деревьев, цепляясь за линии электропередач несмотря на то,что и мы приняли меры по их ограничению.
В конце прошлого года Милли Меджлис (ММ) принял в третьем чтении поправки в закон АР "Об охране окружающей среды". Таким образом, с начала 2021 года запрещеныпроизводство, использование и продажа полиэтиленовых пакетов толщиной меньше 15 микрон.Принятый ММ закон подготовлен в соответствии с Планом мероприятий по снижению воздействия пластиковых упаковочных отходов на окружающую среду в Азербайджане на 2019-2020 годы, утвержденным 7 февраля 2019 года.
Согласно уже не новым правилам, в отношении физических и юридических лиц, участвующих в продаже или передаче потребителю тонких пластиковых пакетов, установлены высокие штрафы. Но применяются ли они на практике?
Недавно Министерство экологии и природных ресурсов выступило с новым предложением - запретить в магазинах бесплатную раздачу полиэтиленовых пакетов толще 15 микрон. Это, по их мнению, будет способствовать снижению доли полиэтиленовых и пластиковых отходов в стране.
Кроме того, в республике в ближайшие годы предусмотрено создание восьми региональных мусорных полигонов. Об этом в начале текущего года журналистам заявил заведующий отделом экологической политики при минэкологии Расим Саттарзаде.
В зоне охвата полигонов планируется создание приемных станций.
В сентябре минэкологии, компания Coca-Cola и организация «Волонтёры ASAN» провели акцию по очистке пляжей Баку под лозунгом «Защитим Каспийское море». В акции приняли участие более 1000 волонтёров, которые очистили прибрежные зоны пляжей Бильгя, Пиршаги, Горадил, Новханы и Джорат. В целом было собрано 6.5 тонны отходов с 25 гектаров земли.
Одкако, всех этих мер недостаточно. Важно, чтобы каждый гражданин: и стар, и млад понимал собственную ответственность за защиту окружающей среды. А потому штрафные санкции должны действовать не только за продажу и применение полиэтиленовых пакетов толщиной меньше 15 микрон, но и за окурки, плевки и другие действия, наносящие вред окружающей среде и порядку на улицах.
В Берлине такие штрафы действуют с 2019 года. Как пишет BerlinerMorgenpost, согласно каталогу, принятому городским сенатом, не убранный с тротуара собачий кал может обойтись владельцу штрафом в размере до 300 евро. Ранее максимальный предупредительный штраф за такой проступок составлял 20 евро. Брошенный на землю окурок - штраф до 120 евро. До 80 евро вырос штраф за выброшенные на улице пластиковые бутылки, одноразовые стаканчики, тряпки, пачки из-под сигарет.
Выбрасывание крупногабаритного мусора карается более высокими санкциями. К примеру, брошенные матрас, детская коляска, стулья или старые мобильные телефоны будут "стоить" от 150 до 500 евро. 1000 евро - штраф за выброшенную духовку, радиатор или стиральную машину. Максимальный штраф за выброшенные люминесцентные лампы или вредные для окружающей среды мониторы составили 10 000 евро.
А теперь о сигаретных окурках. Это - самый распространенный мусор на улицах наших городов. А ведь еще осенью 2018 года в Азербайджане был принят закон, предусматривающий штрафные санкции за выброшенный на улице окурок.Согласно статье 212.4 Кодекса об административных проступках, за выбрасывание окурков на землю предусматривается штраф в размере 50 манатов. Мы знаем, что закон носит обязательный характер, но на практике видим, что данная норма не работает. Курильщики продолжают безнаказанно бросать окурки вне урны.
Кстати, в исследовании британских ученых говорится, что за год в мире, по статистике, выкуривается 5,6 триллионов сигарет, две трети окурков - примерно 4,5 триллионов - выбрасывают мимо урны.
В той же Британии штрафы за выброс мусора, в том числе и окурков, в неположенных местах, устанавливают местные власти. В Лондоне штраф составляет 150 фунтов стерлингов (187 долларов).
Учитывая сложную финансовую ситуацию в стране, в самый раз призадуматься над внедрением механизма повсеместного применения штрафов за сигаретные окурки и мусор, брошенные на землю. Это позволит не только значительно пополнить госбюджет, но и привить привычку к чистоте и порядку.
Рамелла Ибрагимхалилова
Статья опубликована при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики.