«Гюмри — город русских солдат!» — Скандал вокруг 102-й базы
После того как Организация Договора о коллективной безопасности лишила Армению права голоса, внимание переключилось на российскую военную базу в Гюмри. Как сообщает «Независимая газета», Ереван может использовать 102-ю базу в будущем, например, в рамках соглашения о цене российского газа.
По информации, опубликованной немецким изданием Deutsche Welle, на видео, распространившемся в интернете в начале ноября, слышно, как мужчина в военной форме оскорбляет лежащего на земле молодого человека, применяет к нему физическое насилие и говорит: «Гюмри — наш город, вы понимаете? Это город русских солдат!» Эти кадры вызвали серьезное недовольство в Армении.
Тем временем ведется расследование нападения на гражданина Украины Дмитрия Самуэленко в Гюмри в октябре. Он сообщил полиции, что на него напали двое человек. По данным источников на армянском портале CivilNet, нападавшие — военнослужащие 102-й российской военной базы. Им предъявлено обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью в группе лиц. Оба подозреваемых арестованы и содержатся в армянской тюрьме. Пока что российское посольство и командование военной базы не предоставили официального объяснения произошедшего.
Немецкое издание пишет, что недавние события в Гюмри — не первый скандал, связанный с российской военной базой. Этот военный объект уже много лет находится в центре дискуссий в армянском обществе по вопросам безопасности, юридической ответственности и поведения иностранных вооруженных сил.
Самый ужасный инцидент на 102-й базе произошел в январе 2015 года. Российский военнослужащий Валерий Пермяков убил семерых членов семьи Аветисянов, включая двоих детей. Это преступление вызвало огромный шок в армянском обществе и привело к протестам в Гюмри, в которых приняли участие тысячи человек.
Хотя армянский суд приговорил Пермякова к пожизненному заключению, позже он был экстрадирован в Россию для отбывания наказания.
Каждое из этих событий поднимает в армянском обществе один и тот же вопрос: в какой степени гарантируется привлечение к ответственности иностранных военнослужащих, дислоцированных в стране, за нарушение местных законов? Помимо соглашения 1995 года, регулирующего размещение 102-й российской военной базы в Армении, существует также отдельное соглашение о юрисдикции, подписанное 29 августа 1997 года.
Согласно этому документу, преступления, совершенные российскими военнослужащими на территории Армении, как правило, должны расследоваться армянскими правоохранительными органами в соответствии с местным законодательством.
Однако существуют определенные исключения. В случаях, когда преступление совершено на территории военной базы, направлено против России, персонала базы и членов их семей, или касается особой категории лиц, связанных с военной службой, могут применяться иные правила юрисдикции.
Наиболее серьезная проблема связана со следственными мероприятиями, проводимыми на территории военных объектов. В таких случаях армянская сторона должна действовать совместно с российскими ведомствами или, по письменному запросу, принимать соответствующие меры с их участием и согласия.
Правозащитник Артур Сакунц считает, что этот механизм фактически обеспечивает иммунитет российской военной базе. По его словам, российское командование ранее препятствовало передаче подозреваемых армянским правоохранительным органам. Правозащитник утверждает, что возможность ареста подозреваемых в последнем инциденте обусловлена тем, что они проживают в арендованной квартире за пределами военной базы, а не внутри нее. Сакунц призвал Министерство иностранных дел Армении вызвать посла России в Ереване Сергея Копыркина и вынести официальное предупреждение. По его мнению, если не будет проявлена политическая воля, повторение подобных инцидентов неизбежно.
Новый скандал вокруг 102-й базы разразился в тот момент, когда армяно-российские отношения и без того напряжены. То есть связь между политическим дистанцированием Армении от ОДКБ и будущим российской военной базы становится все более очевидной. С одной стороны, Ереван считает гарантии безопасности Москвы недостаточными, а с другой — соглашается на продолжение эксплуатации важного российского военного объекта на своей территории. Это – явное противоречие во внешней политике Армении.
Срок действия российской военной базы в Армении был определен межправительственным соглашением 1995 года. Протокол, подписанный в 2010 году, продлил срок пребывания базы в Армении до 2044 года. Согласно соглашению, сроки действия базы могут быть пересмотрены по взаимному согласию сторон. Вопросы, связанные с ее ликвидацией, должны быть согласованы в рамках специальной комиссии.
В последние месяцы заявления как российского, так и армянского руководства указывают на то, что этот вопрос обсуждается уже не только на юридическом, но и на политическом уровне. В сентябре президент России Владимир Путин заявил, что Москва готова вывести военную базу из страны, если Армения этого пожелает. По его словам, если Армения сочтет это необходимым, российские военные могут покинуть страну даже завтра.
Пашинян в ответ подчеркнул, что события 2022 года показали, что российская военная база не является жизненно важной для безопасности Армении. Однако официальный Ереван пока не выдвинул конкретного требования о полном выводе 102-й базы. Москва также продолжает заявлять, что этот военный объект является важным элементом системы безопасности в регионе.
Политический обозреватель Борис Навасаардян считает, что вопрос о пересмотре правового статуса российской военной базы давно назрел. По его мнению, серьезные изменения в этом направлении следовало внести после убийства семьи Аветисянов в 2015 году.
Аналитик особо подчеркивает важность уточнения правил въезда российских военнослужащих в Армению, их свободного передвижения за пределами военной базы и привлечения к ответственности за нарушения закона. По мнению Навасаардяна, эти вопросы должны быть конкретно отражены как в статусе базы, так и в соответствующих двусторонних соглашениях.
Последние события в Гюмри следует оценивать на фоне более широких геополитических процессов. Сближение армянских властей с Западом, замораживание участия в ОДКБ, расширение связей с Европейским союзом и ослабление регионального влияния России вынуждают Москву искать новые подходы к защите своих позиций на Южном Кавказе.
Судьба этого военного объекта, расположенного в Гюмри, может повлиять и на присутствие Москвы на Южном Кавказе, а также на баланс сил в регионе в целом.
Полад ДЖАВАДОВ
13 нояб.15:10
13 нояб.14:50
13 нояб.14:30
