Что ждет администрацию Трампа после победы демократов?
Победа демократов в обеих палатах Конгресса на промежуточных выборах 3 ноября вызвала дискуссию о том, в какой степени пространство для маневра президента Дональда Трампа во внутренней и внешней политике может быть ограничено в течение оставшихся двух лет его срока. Итак, в этих обстоятельствах, какими конституционными и институциональными полномочиями Конгресс может влиять на процесс принятия политических решений администрацией Трампа?
По сути, ответ на этот вопрос кроется в трех основных полномочиях Конгресса. Во-первых, конституционные полномочия Конгресса в отношении федеральных расходов дают демократам право ограничивать и отклонять бюджетные запросы администрации Трампа, особенно те, которые связаны с военными операциями, такими как война с Ираном. Во-вторых, полномочия Сената утверждать назначения президента на высокие должности позволяют демократам задерживать или отклонять назначения Трампа, особенно те, которые касаются кабинета министров и национальной безопасности. В-третьих, полномочия Палаты представителей инициировать процедуру импичмента в отношении президента и членов кабинета министров выделяются как еще один механизм, способный оказывать политическое и институциональное давление на администрацию Трампа.
С точки зрения США, наиболее значимым результатом промежуточных выборов 2026 года можно считать формирование фрагментированного политического ландшафта, приводящего к разделению политической власти между исполнительной и законодательной ветвями. В политике борьба между относительно равными центрами власти неизбежно приводит к переговорам и торгам. В американской политике нынешняя ситуация навязывает такой процесс торга как президенту, так и Конгрессу на следующие два года. Трамп будет пытаться продвигать свою собственную повестку дня во внутренней и внешней политике, широко толкуя свои конституционные полномочия при каждой возможности. Демократы, с другой стороны, будут пытаться урегулировать разногласия в Конгрессе, участвуя в динамике «политического обмена» с Трампом.
На данном этапе вопросы внутренней и внешней политики в американской политике станут постоянным предметом переговоров и торга между демократами и президентом. Это приведет к тому, что, казалось бы, несвязанные вопросы станут взаимосвязанными. Степень усиления и развития этого процесса будет зависеть от действий демократов. Хотя демократы могут казаться едиными в отношении Трампа, по многим вопросам они разделены между собой. Многие новоизбранные представители Демократической партии также делают заявления, которые иногда противоречат партийному истеблишменту.
Как можно понять, следующие два года американской политики также зависят от того, как демократы используют свою нынешнюю власть в Конгрессе. Если будет проводиться агрессивная политика, против многих деятелей администрации, прежде всего против Трампа, могут быть начаты расследования. Против Трампа также могут быть инициированы процедуры импичмента на основании различных обвинений. Хотя отстранение Трампа от должности в нынешней ситуации маловероятно, поскольку у демократов нет квалифицированного большинства в две трети голосов в Сенате, эти процессы могут быть инициированы для оказания политического давления на Трампа. С другой стороны, «карательная дубинка» Конгресса может быть использована против Трампа в различных областях политики, в то время как в других областях могут быть получены уступки. В этом случае демократы не только ограничат Трампа, но и получат возможность влиять на его политику.
Получение демократами большинства в Конгрессе может оказать значительное давление на администрацию Трампа в вопросах внешней политики и национальной безопасности, особенно в отношении войны США/Израиля в Иране. Используя свою власть в Конгрессе, демократы могут отклонить дополнительные военные бюджеты для операции против Ирана и добавить ограничительные положения в оборонные ассигнования. Кроме того, они могут предпринять юридические действия посредством резолюций о военных полномочиях, чтобы предотвратить продолжение военных операций администрацией Трампа без одобрения Конгресса. Через различные комитеты Конгресса демократы имеют право проводить расследования, задавать вопросы и запрашивать документы, чтобы оспорить военную стратегию Трампа, юридические обоснования и издержки. Они также могут использовать свое большинство в Сенате, чтобы отложить или отклонить назначения на высокие должности и попытаться ввести ограничения на военные операции посредством нового законодательства. Хотя они, возможно, и не смогут полностью лишить Трампа права действовать независимо в различных областях, они, безусловно, смогут повлиять на его политику.
Однако право вето Трампа, механизм «обструкции» в Сенате и существующие исполнительные полномочия президента также ограничат возможности демократов для маневра. Поэтому большинство демократов в Конгрессе не лишит Трампа полномочий главнокомандующего, но может значительно ограничить его действия, повлияв на финансирование, оперативную устойчивость и политические издержки войны.
В заключение, оставшиеся два года президентства Трампа могут стать более сложным и политически напряженным периодом, требующим больше переговоров по мере изменения баланса сил в Конгрессе. Однако большинство демократов не означает автоматически, что администрация Трампа будет неэффективной из-за действий Конгресса. Ключевым фактором станет то, насколько агрессивно демократы будут использовать эти конституционные и институциональные инструменты. Сама Демократическая партия разделена, особенно по таким вопросам, как внешняя политика, безопасность и бюджет. С другой стороны, Трамп обладает инструментами для противодействия инициативам Конгресса благодаря своему праву вето, конституционным полномочиям исполнительной власти и своему политическому влиянию на Республиканскую партию. Поэтому следующие два года в США будут отмечены интенсивными политическими переговорами, особенно по вопросам бюджета, внешней политики и законодательных процессов.
Али РАФИЕВ
13 нояб.17:10
13 нояб.17:00
13 нояб.16:31
