Грузинские судьи отказываются закрывать оппозиционные партии
Правящая партия «Грузинская мечта» подала в Конституционный суд ходатайство о запрете почти всех основных оппозиционных сил страны — в общей сложности пяти ведущих оппозиционных партий и коалиций. Это - «Единое национальное движение» (партия Михаила Саакашвили), «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия» (Lelo), «Гахария» (за Грузию) и «Федералисты».
Согласно официальным данным, эти партии вместе получили около 38-40% голосов (примерно 785 000 граждан) на последних парламентских выборах. Власти обвиняют их в «попытке насильственного изменения конституционного порядка» и в управлении из-за рубежа.
Этот судебный процесс создал огромное политическое и моральное давление на судей Конституционного суда. Судья Манана Кобахидзе (бывший депутат и основатель правящей партии) хотела отказаться от рассмотрения этого дела. Она просила об отстранении от должности (самоотводе), ссылаясь на то, что ее прошлая политическая деятельность может поставить под сомнение ее беспристрастность. Однако 12 октября ее просьбу отклонили. Всего два дня спустя, 13 октября, Манана Кобахидзе официально подала в отставку с должности судьи.
Перед началом слушаний еще один судья Ирине Имерлишвили, досрочно подала в отставку из-за аналогичного давления.
В последний раз в истории Грузии Конституционный суд (или высший юридический орган) закрывал партию в 1991 году, в первые годы независимости страны. Тогда Коммунистическая партия Грузии была запрещена.
По сообщениям прессы, несмотря на все отставки и напряженность, правящая партия не намерена отступать. Пленум Конституционного суда (с оставшимися 7 судьями) согласился рассмотреть дело по существу, и судебные заседания назначены на 21-23 октября.
Политические аналитики и оппозиция оценивают этот процесс как фактический конец многопартийной системы и демократии в Грузии и переход страны к однопартийному режиму.
Следует отметить, что 8 октября Европейский парламент принял критическую резолюцию о политической ситуации в Грузии. Резолюцию поддержали 445 депутатов Европарламента, 37 проголосовали против, 97 воздержались. Резолюция озаглавлена «Попытки правящей партии «Грузинская мечта» запретить оппозиционные партии в Грузии».
Европейскому союзу и его государствам-членам было предложено ввести санкции против лидера «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили, премьер-министра Ираклия Кобахидзе, спикера парламента Шалвы Папуашвили и мэра Тбилиси Кахи Каладзе.
Как отметил в беседе с корреспондентом Nedeyla.az политический обозреватель Давуд Фарзалиев, инициатива по запрету деятельности оппозиционных партий в Грузии вызвала серьезные правовые и политические дискуссии. «К этому вопросу следует подходить прежде всего с точки зрения конституционного права и принципов демократического управления.
Запрет политических партий является одной из исключительных правовых мер государства. Государство имеет право защищать конституционный порядок, национальную безопасность и территориальную целостность. Однако для запрета политической партии необходимо наличие серьезных и убедительных доказательств того, что она представляет реальную угрозу конституционному порядку. Простая критика политики правительства, непризнание результатов выборов или призывы к международным санкциям сами по себе не могут считаться достаточным правовым основанием для закрытия партии.
Во-вторых, политическая значимость этого вопроса усиливается тем фактом, что политические силы, которые просят запретить, получили примерно 39 процентов голосов на последних парламентских выборах. Приостановка деятельности таких партий может привести к ограничению политической конкуренции, ослаблению политического представительства избирателей и углублению поляризации в обществе.
В-третьих, призывы Европейского парламента к введению санкций отражают напряженные отношения между Грузией и Европейским союзом. Важным правовым принципом здесь является то, что судьи не должны принимать решения под влиянием ни внутренней политической власти, ни зарубежных политических центров.
Ситуация в Грузии – это не только политическое противостояние между правительством и оппозицией, но и серьезное испытание с точки зрения независимости конституционной судебной системы и защиты политического плюрализма. Необходимо поддерживать правовой баланс между обеспечением безопасности государства и защитой политических прав граждан. Если этот баланс нарушается, может наступить глубокий политический и институциональный кризис».
Рафаэль ГАСАНБЕЙЛИ
21 окт.19:40
21 окт.18:38
