Как работает оборонный пакт, подписанный Турцией, Саудовской Аравией и Пакистаном?
Турецкие СМИ опубликовали текст соглашения о взаимной обороне, подписанного 7 августа Турцией, Саудовской Аравией и Пакистаном. Это соглашение устанавливает рамки для военного, стратегического и промышленного сотрудничества между тремя странами. Текст предусматривает принцип коллективной обороны, аналогичный тому, который закреплен в статье 5 Договора НАТО, при этом предоставляя государствам-членам свободу определять характер и масштабы поддержки, предоставляемой в случае нападения. Пакт направлен на создание системы общей безопасности, выходящей за рамки простой военной помощи и охватывающей оборонную промышленность, разведку, логистику и политическую координацию.
Ключевым моментом является обязательство рассматривать внешнее вооруженное нападение на одну из подписавших сторон как нападение на всех. Однако, вопреки тому, что может показаться при прямом сравнении с НАТО, текст не устанавливает автоматического и единообразного военного вмешательства: характер и масштабы помощи должны определяться исходя из потребностей и имеющихся возможностей.
В соглашении не указаны конкретные страны в качестве потенциальных противников. Поэтому его потенциальное применение в конкретных кризисах будет зависеть от политической и стратегической оценки подписавших сторон. Наконец, возможное присоединение Египта расширит региональный охват соглашения, но потребует соблюдения процедур, предусмотренных пактом.
Коллективная оборона (статьи 1-2): Внешнее вооруженное нападение на одну из стран-участниц считается нападением на всех. Остальные участники обязуются оказать немедленную помощь, используя имеющиеся средства, включая военные возможности. Вид и объем поддержки будут определяться на основе оценки потребностей.
Военно-промышленное сотрудничество (статьи 3, 6-7): Соглашение способствует координации действий вооруженных сил, совместным учениям, обмену персоналом и повышению оперативной совместимости. Оно также предусматривает обмен технологиями, совместные исследования и разработки, совместное военное производство и подготовку специалистов.
Стратегическая координация и борьба с терроризмом (статьи 4-5): Подписавшие соглашение стороны будут проводить регулярные консультации по вопросам международной безопасности и сотрудничать в борьбе с терроризмом и угрозами региональной стабильности.
Разведывательная и логистическая поддержка (статьи 9-10): Настоящее соглашение предусматривает обмен разведывательной информацией по защищенным каналам, согласованным сторонами, а также оказание взаимной логистической помощи в мирное время, военное время и в других чрезвычайных ситуациях. Эта поддержка может включать оружие, боеприпасы, топливо и другое оборудование.
Структура координации (статья 8): Будет создан политико-стратегический и оборонный комитет в составе министров иностранных дел, министров обороны и начальников штабов стран-участниц. Комитет будет собираться дважды в год, председательство будет меняться. Также у него будет секретариат в Саудовской Аравии и генеральный секретарь, назначаемый на ротационной основе на трехлетний срок. Первым генеральным секретарем станет представитель Пакистана.
Конфиденциальность и разрешение споров (статьи 11-15): Соглашение должно исполняться в соответствии с международным правом и национальным законодательством. Секретная информация не может быть передана сторонам, не являющимся участниками соглашения. Любые споры будут разрешаться путем консультаций и переговоров между сторонами.
Срок действия и присоединение новых членов (статьи 8 и 16): Соглашение вступает в силу после завершения необходимых процедур ратификации каждой страной и депонирования окончательного акта ратификации в Секретариате. Оно будет действовать бессрочно. Выход из соглашения возможен через десять лет после его вступления в силу, при условии предварительного письменного уведомления не менее чем за три месяца. Присоединение новых членов регулируется Комитетом на основе консенсусных решений стран-учредителей.
Фуад ВЕЛИБЕКОВ
21 окт.13:21
21 окт.13:00
