Ирак без американских войск
После вторжения США в 2003 году Ирак стал зависимым от Америки государством. За последние 23 года масштабы, характер и правовая основа военного присутствия США в Ираке неоднократно менялись, в то время как вывод американских войск оставался центральной темой дебатов в иракской политике почти каждый период.
Однако 30 сентября 2026 года имеет иное значение. США вывели свои основные военные силы из Ирака в 2011 году, вернулись в 2014 году после подъема ИГИЛ, завершили свою боевую миссию в 2021 году и решили прекратить миссию Международной коалиции против ИГИЛ в 2024 году. Несмотря на это, американское военное присутствие продолжалось в различных формах. 30 сентября 2026 года, с уходом последних американских солдат из Ирака, военное присутствие полностью завершилось.
В 2003 году США создали военные базы в Ираке и разместили войска почти во всех регионах страны. Согласно официальным данным, в ноябре 2009 года американские войска имели 281 базу и военный объект в Ираке. Однако после подписания соглашения о безопасности между Вашингтоном и Багдадом в ноябре 2008 года основные американские силы были выведены из Ирака в декабре 2011 года.
Однако ситуация за короткое время снова изменилась. Вакуум, образовавшийся в результате сирийской гражданской войны, политических и проблем безопасности в Ираке, а также захвата Мосула ИГИЛ в 2014 году, побудил Вашингтон вернуться в Ирак всего три года спустя, но это новое развертывание американских войск отличалось от развертывания 2003 года. На этот раз вместо сил, рассредоточенных по широкой сети баз, сформировалась структура, сконцентрированная в меньшем количестве стратегических точек. В то время как американское военное присутствие постепенно концентрировалось вокруг Айн-эль-Асада, Багдада и Эрбиля, иракские силы безопасности начали брать на себя прямую ответственность за многие объекты, ранее использовавшиеся коалицией. С увеличением потенциала иракских сил безопасности Вашингтон также начал сокращать свои силы в стране, и к январю 2021 года численность американских солдат сократилась примерно до 2500 человек.
Настоящий поворотный момент произошел во второй половине 2021 года. В рамках Стратегического диалога было достигнуто соглашение о прекращении боевой роли американских войск в Ираке и пересмотре их миссии, включив в нее обучение, консультирование, поддержку и обмен разведывательной информацией. Точнее было бы рассматривать эту трансформацию не как вывод войск, а как первый крупный сдвиг в переосмыслении военного присутствия американцев в Ираке.
Однако в последующие годы устойчивость этой модели стала предметом все более острых дискуссий. С одной стороны, прекращение территориального контроля ИГИЛ в Ираке и усиление потенциала иракских сил безопасности ослабили обоснование продолжения существования Коалиции в ее нынешнем виде, а с другой стороны, присутствие американских солдат в стране стало одним из ключевых пунктов напряженности между Вашингтоном и вооруженными группировками, близкими к Ирану. Особенно после 7 октября 2023 года, с началом конфликта в Газе, участились нападения на американские базы в Ираке и Сирии, а контрнаступления США на иракской территории вновь поставили вопрос о суверенитете в центр повестки дня в Багдаде.
Эти события побудили Багдад потребовать более конкретного графика дальнейшего функционирования коалиции. С этой целью в январе 2024 года начала свою работу Высшая военная комиссия США-Ирак. В результате проведенных оценок стало ясно, что процесс не будет представлять собой «внезапный вывод войск», а скорее постепенное завершение миссии коалиции и переход к двусторонним отношениям.
Военная операция завершилась 30 сентября уходом последних оставшихся американских войск с баз в Ираке. В этом отношении 2026 год отличается от двух предыдущих рубежей. В 2021 году изменилась миссия, а в 2024 году — институциональная структура военных отношений. На этот раз завершилась сама физическая военная операция.
Вывод американских войск не означает, что Вашингтон уходит из иракского политического спектра; напротив, справедливо будет сказать, что влияние США на Ирак долгое время формировалось способами, выходящими далеко за рамки чисто военного присутствия. Одним из наиболее ярких примеров является финансовый механизм, регулирующий доходы Ирака от нефти. Нефтяные доходы по-прежнему хранятся на счете Центрального банка Ирака в Федеральном резервном банке в Нью-Йорке — система, созданная после 2003 года. Тот факт, что доходы от нефти составляют приблизительно 90% государственного бюджета Ирака, поднимает эту систему выше чисто экономического механизма, предоставляя Вашингтону значительное финансовое влияние на Багдад.
Тем временем США поддерживают обширную базу, военно-воздушные силы и логистическую инфраструктуру вокруг Ирака. Поэтому вывод американских войск не означает исчезновения региональной инфраструктуры, посредством которой Вашингтон может при необходимости передавать военно-воздушные силы, разведывательную информацию, логистические ресурсы и другие военные возможности на иракско-сирийский театр военных действий.
Теперь возникает резонный вопрос: сможет ли Багдад, по мере вывода иностранных войск, действительно укрепить свою разрозненную структуру безопасности под централизованным государством?
Фарид ВЕЗИРОВ
05 окт.18:00
05 окт.17:52
05 окт.17:46
