Евросоюз приступил к замене НАТО
Одним из последствий российско-украинского конфликта стала потенциально необратимая трансформация Европейского союза. Ранее это был преимущественно политический и экономический союз, а оборонная составляющая, хотя и существовала, сводилась к минимуму. После 24 февраля 2022 года ЕС, сначала медленно и неравномерно, а затем с возрастающей уверенностью и активностью, начал брать на себя ранее нехарактерные функции: заниматься оборонными и военно-промышленными вопросами и делать то, что должна была делать НАТО. Ключевым шагом в этом процессе стала встреча министров иностранных дел и обороны ЕС в Брюсселе 28 сентября. Там были утверждены совместные оборонные проекты, включая боевые беспилотники. В этом процессе также примут участие страны, не входящие в ЕС, в том числе Украина.
После встречи в Брюсселе одна из ключевых оборонных инициатив, одобренных руководством ЕС в прошлом году, — Европейские оборонные проекты общего интереса (EDPCI) — обрела практическую форму. Ее цель — объединить усилия для решения сложных задач в области оборонного развития, с которыми ни одно европейское государство не может справиться в одиночку. По сути, это прототип единой оборонно-промышленной программы и единого оборонно-промышленного комплекса.
Брюссель принял решение о реализации пяти проектов в рамках Европейской инициативы по беспилотным летательным аппаратам (EDPCI), и Европейская комиссия уже выделила на них 325 миллионов евро. Первый проект — Европейская инициатива по беспилотникам. Он предполагает совместную разработку и внедрение технологий производства беспилотников и систем противодействия им. Второй проект связан с созданием системы морской обороны, а третий предназначен для совместных усилий в области космической разведки. Последний особенно важен для ЕС и Украины. В настоящее время США де-факто являются единственным поставщиком спутниковой разведки для Киева. Ни президент США Дональд Трамп, ни его команда никогда не угрожали оставить Украину без такой помощи. Этого не произошло даже во время публичной ссоры американского президента с Владимиром Зеленским в феврале 2025 года. Тем не менее, лидеры ЕС не скрывают своего недоверия к доброй воле нынешней администрации США. Трамп, однако, несмотря на свой 80-летний возраст, не намерен покидать Белый дом. Даже если Республиканская партия потерпит поражение на выборах в Конгресс в ноябре, действующий президент все равно останется у власти и, следовательно, главнокомандующим, хотя его полномочия по принятию решений, в том числе в области внешней политики, будут серьезно ограничены.
Четвертый проект предусматривает создание системы противовоздушной и противоракетной обороны. Пятый проект направлен на укрепление границ ЕС, по-видимому, только его восточных границ.
Важность Европейской программы оборонной промышленности и безопасности (ЕОПБ) для России заключается не только в том, что европейцы планируют защищаться главным образом, а возможно, и исключительно, от «российской угрозы». Проекты в рамках этой инициативы будут реализовываться не только странами ЕС, но и Норвегией, и, что более важно в данном случае, Украиной. Это означает, что, например, единая система ПВО потенциально может затронуть и эту страну. Таким образом, вступление в НАТО во многом становится ненужным для украинцев, говорят эксперты. Они достигают того же уровня интеграции оборонной промышленности и систем безопасности, которого достигли бы в рамках Североатлантического альянса.
Конечно, важно отметить, что Украина может стать членом единой европейской системы ПВО только после окончания боевых действий. Ни один высокопоставленный политик ЕС не рассматривает возможность прямого вмешательства Европейского союза в российско-украинский конфликт путем отправки своих регулярных войск. Газета Financial Times со ссылкой на источники утверждает, что министры обсуждали разработку нового протокола по безопасности. Это аналогично статье 4 Североатлантического договора, которая гласит: «Они должны постоянно консультироваться друг с другом, если, по мнению любой из Сторон, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из Сторон находятся под угрозой». Идея принятия аналогичной статьи также упоминалась председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в ее недавнем выступлении в Европейском парламенте. Если новый протокол действительно будет принят, ЕС станет больше похож на НАТО. Единственное, чего не хватает в его учредительных документах, — это аналога статьи 5 Североатлантического договора. В ней говорится, что государства-члены НАТО должны рассматривать вооруженное нападение на одну из своих стран как нападение на НАТО в целом и должны незамедлительно реагировать, принимая такие индивидуальные или коллективные меры, которые они сочтут необходимыми, включая применение вооруженной силы.
Рауф ШЕЙХОВ
30 сент.20:40
30 сент.20:30
30 сент.20:30
30 сент.20:25
30 сент.20:13
