Почему достижение мира на Украине остается далекой перспективой?
Визиты директора ЦРУ Джона Рэтклиффа, а также Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера в Москву и Киев соответственно демонстрируют усилия Вашингтона по возобновлению переговоров, направленных на прекращение российско-украинской войны. Однако, несмотря на активизацию дипломатических контактов, конкретных результатов пока не достигнуто. Хотя приемлемая формула мирного урегулирования существует, принципиальные различия в ожиданиях сторон относительно хода войны усугубляют тупиковую ситуацию.
Проблема в том, что Москва и Киев до сих пор не желают вести переговоры. Настойчивое требование Кремля о выводе украинских войск из регионов Донбасса, по мнению Киева, является неприемлемым. Россия считает, что время работает в ее пользу, и поэтому отказывается выполнять требования по ограничению атак. На частных встречах с американцами российская сторона указывает на бюджетные проблемы Украины и неопределенность в отношении будущего европейского финансирования. Предстоящие выборы в Европе также преподносятся как дополнительный признак ослабления будущей поддержки Украины. Кремль исходит из предположения, что потери в собственном нефтяном секторе управляемы, но разрушения и финансовые ограничения, вызванные зимним сезоном, в конечном итоге заставят Киев уступить.
С другой стороны, Украина готовится к потенциальному гуманитарному кризису, предвидя нападения не только на свою электросети, но и на газовую инфраструктуру. В этих условиях обеспечение безопасности систем ПВО и надежного финансирования поможет Киеву не только защитить себя, но и подорвать уверенность Москвы в том, что украинское сопротивление в конечном итоге рухнет.
Между тем, как уже отмечалось, визиты американских переговорщиков не принесли никакого прогресса в процессе. Москва, однако, предполагает, что переговоры могут возобновиться после парламентских выборов в сентябре. И Киев, и Вашингтон ожидают, что россияне, скорее всего, найдут новые предлоги для затягивания процесса после выборов, что позволит им продолжить военную операцию до весны.
При отсутствии условий для всеобъемлющего соглашения встреча президента Украины Владимира Зеленского с его американским коллегой Дональдом Трампом в рамках Генеральной Ассамблеи ООН могла бы предоставить новую возможность для рассмотрения вопроса о частичном прекращении огня. В ООН уже циркулируют проекты резолюций, требующих прекращения нападений на зерновую инфраструктуру в Черном море. Такое соглашение имело бы значение далеко за пределами Украины, снизив риски для глобального продовольственного снабжения и продемонстрировав практическую полезность ООН после многолетней критики ее неэффективности.
Для Трампа прекращение огня в Черном море может стать дипломатическим успехом, особенно в тени продолжающейся войны с Ираном, которая продолжает истощать американские ресурсы, и в преддверии промежуточных выборов в Конгресс. По этим причинам Трамп может захотеть использовать американское влияние, чтобы возглавить процесс и обеспечить соблюдение соглашения.
Скептицизм в отношении механизмов ООН еще больше усиливает желание Украины, чтобы Вашингтон взял на себя прямую политическую ответственность за соблюдение прекращения огня. Вашингтон и страны ЕС, стремясь воспользоваться этой возможностью, должны использовать санкции, стимулы или и то, и другое, чтобы убедить Кремль в том, что еще одна зима не принесет ему победы, которую он еще не одержал на поле боя, говорит эксперт Давид Полонский.
Полад ДЖАВАДОВ
21 сент.21:10
21 сент.19:23
21 сент.18:28
21 сент.17:50
