Как иранская война меняет соперничество между Вашингтоном и Пекином?
Новый пакет санкций, объявленный администрацией США против Ирана, на первый взгляд представляет собой знакомую картину. Вашингтон использует свои финансовые инструменты, чтобы загнать Тегеран в угол. Однако более внимательный анализ показывает гораздо более широкое и осторожное стратегическое противостояние между США и Китаем, при котором обе стороны избегают прямого воздействия на экономическую основу друг друга.
В этом контексте Иран выступает не столько самоцелью, сколько платформой, где становится очевидной напряженность между двумя гегемонами. Здесь на кону стоит не борьба за превосходство в классическом понимании, а вопрос о том, приведет ли постоянное использование государством своей власти к постепенному подрыву системы, на которой эта власть основана.
Данные дают более ясную картину. Китай закупает примерно 90 процентов иранской нефти и сохраняет инвестиционные обязательства в размере 400 миллиардов долларов в иранской экономике. Учитывая это, пакет санкций США против Ирана, каким бы всеобъемлющим он ни был, имеет существенный недостаток. Крупнейшие китайские банки исключены из этого списка.
Эта ситуация является результатом осознанного выбора, а не халатности. Нацеливание на известный китайский банк рискует подорвать любой потенциальный диалог между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином, который Вашингтон пытался наладить. Таким образом, США стоят перед выбором между экономическим давлением на Иран и риском торгового конфликта с Китаем, и пока они избегают потенциальной конфронтации с Поднебесной. В результате сложилась классическая ситуация баланса сдерживания. У Китая есть козырь в виде редкоземельных элементов, от которых напрямую зависит американская промышленность. У США есть глобальная финансовая система и доллар. В этом контексте, поскольку ни одна из сторон не может полностью нейтрализовать другую, ведется опосредованная борьба через третьих игроков, таких как Иран.
Наиболее поразительным аспектом проблемы является внутреннее противоречие в использовании доллара в качестве оружия. Чем чаще и агрессивнее вводятся санкции США, тем быстрее страны-мишени и торговые партнеры обращаются к альтернативным платежным системам. Это не событие, которое внезапно сломит силу доллара, а скорее кумулятивный процесс, развивающийся через небольшие утечки.
Еще один важный момент заключается в том, что неспособность США в полной мере добиться желаемого результата в противостоянии с Ираном военными средствами привела к тому, что Вашингтон прибег к использованию финансовых инструментов. Однако у финансовых инструментов тоже есть пределы, и этот предел становится очевидным именно там, где в дело вступает Китай. В этом отношении иранская проблема представляет собой случай, когда одновременно проверяются пределы как жесткой силы Вашингтона, так и его экономической мощи.
Данная концепция указывает на знакомую закономерность в сфере безопасности и внешней политики. Гегемонистская власть — это не просто способность навязывать свою волю силой; она также включает в себя способность косвенно формировать поведение других субъектов. США наращивают этот потенциал за счет доллара, а Китай — за счет цепочек поставок. Обе стороны осознают, что чрезмерное использование этого потенциала может ослабить сам потенциал. Поэтому они поддерживают осторожный баланс друг с другом.
Еще один аспект, который часто упускается из виду, — это рыночные ожидания относительно продолжительности кризиса. Некоторые руководители танкерного сектора сравнивают нынешнюю ситуацию в Персидском заливе с российско-украинской войной. В 2022 году, особенно в США, предполагалось, что война закончится быстро, исходя из идеи, что отказ Европы от российских энергоносителей будет экономически нецелесообразным, но это ожидание оказалось неверным. Предполагается, что аналогичное заблуждение может относиться и к иранскому кризису. У администрации Трампа, похоже, нет другого реалистичного варианта, кроме сохранения санкций, и аналогичный тупик существует на иранском фронте и в Корпусе стражей исламской революции (КСИР). Это означает, что страны Персидского залива должны готовиться к неопределенности, которая теперь измеряется не днями или неделями, а месяцами или даже годами.
Однако Иран продолжает свою деятельность, экспортирует нефть, поддерживает торговые отношения с Китаем и сохраняет свою позицию регионального балансирующего фактора. Это показывает, что послания, которые США посылают Китаю, не имеют особого веса.
Рауф ШЕЙХОВ
17 сент.18:00
17 сент.17:12
