Ближний Восток: высокий уровень нестабильности
Бомбардировки Ирана со стороны США возобновились после подписания Меморандума о взаимопонимании, что и без того обострило отношения Тегерана и с Соединенными Штатами, и с Израилем. Решение о начале переговоров было мотивировано приближением промежуточных выборов, которые должны состояться в Америке в ноябре этого года, и опросы общественного мнения показывают преимущество демократов. Для стабилизации нефтяного рынка искали решение путем возобновления работы Ормузского пролива, соглашение, которое Тегеран почти сразу же нарушил. Для парализующего действия в проливе требуется нечто большее, чем просто военно-морской флот; страховые полисы просто работают в обычном режиме, поскольку любого инцидента или даже простой угрозы инцидента достаточно, чтобы приостановить действие страхового покрытия, как это происходило в предыдущие годы с хуситами в Красном море.
В любом случае, переговоры и их последующий провал продемонстрировали недостаточное понимание США региона, несмотря на их многолетнее присутствие там. Победа и поражение означают не то же самое, что на Западе, и Вашингтон просто ошибся, полагая, что военное и экономическое превосходство перерастет в дипломатическое или переговорное преимущество. В результате за столом переговоров США переиграла гораздо более слабая страна, что очевидно из того, как был навязан иранский стиль еще до начала переговоров в Женеве. Его условия соответствовали культуре базара, которая представляет собой гораздо больше, чем просто коммерческую традицию; она представляет собой целую школу переговоров: терпеливую, сложную и внимательную к психологическим сигналам другой стороны. США вступили в переговоры с четкими целями и графиком, демонстрируя, что обладают огромным объемом информации, но, как и в других случаях, их неудача проистекает не из недостатка данных, а из непонимания их смысла — непонимания той культуры, которая уделяла особое внимание избирательному календарю.
В конце концов, провал пришлось признать; то, что было написано на бумаге, ничего не значило для Тегерана. Причина, повторяемая на протяжении 47 лет, заключалась в том, что иранцы не являются надежными собеседниками. Этот сдвиг в США имел последствия, поскольку различные участники адаптировались к новому сценарию по-разному, что привело к изменению их позиций по отношению к Ирану как в арабских странах, так и внутри самих США. Другими словами, поскольку вакуум власти не сохраняется в геополитической реальности мира, учитывая, что Иран ослаб и больше не внушает того страха, который он когда-то внушал в регионе, и не обладает сетью марионеток, которую он создал в ряде стран (за исключением «Хезболлы» и хуситов), Турция укрепила свои позиции. А Израилю это пришлось не по душе.
Разногласия возникли давно. В Сирии Израиль присутствует в защиту друзов, но Турция также является доминирующей силой. Это также конфликт с несколькими новыми аспектами, учитывая, что Турция является неотъемлемой частью НАТО.
Эрдоган бросает серьезный вызов Израилю. Ситуацию еще больше осложняют прекрасные отношения, которые Эрдоган установил с Трампом, приехавшим в Анкару на саммит НАТО исключительно потому, что, как сказал президент США, «он проходил в столице Турции, неоднократно хваля Турцию за инвестиции в оборону в процентах ВВП, которые некоторые европейские страны до сих пор не могут обеспечить. Вся эта риторика важна по двум причинам: во-первых, Трамп выстраивает отношения, основываясь на личных впечатлениях, во-вторых, он рассматривает возможность поставки Турции истребителей F-35, что положит конец нынешнему превосходству Израиля в воздухе на Ближнем Востоке.
С точки зрения США, возобновление бомбардировок продолжает ослаблять Иран в военном отношении. В политическом плане, однако, ситуация не вернулась к тому, что было до приостановки бомбардировок, поскольку на некоторые вопросы будут даны ответы только после выборов, уже запланированных на 27 октября, в день, который определит дальнейшее пребывание Нетаньяху у власти, учитывая, что Верховный суд еще не вынес решения о его оправдании или осуждении. В любом случае, самым большим сюрпризом может стать то, что позиция Израиля существенно не изменится, поэтому сценарий войны с Тегераном (с Нетаньяху или без него) вряд ли изменится, как и ситуация в Газе или эскалация противостояния с Турцией. Однако изменения могут произойти в случае с Палестинской автономией и желанием Трампа вернуть Газу под свой контроль как шаг к созданию палестинского государства.
Своими бомбардировками США наносят Ирану неоспоримый ущерб, и Ирану становится все труднее дать ответ. В результате Тегеран концентрирует свои усилия на атаках на нефтяную промышленность арабских монархий Персидского залива.
Ошибка США заключалась в том, что они вступили в переговоры, не предвидя, что уступки подпитывают иллюзию победы в Тегеране. В течение многих лет Иран прилагал значительные усилия и ресурсы для того, чтобы его голос был услышан в различных странах региона, поддерживая сеть марионеток, готовых вмешиваться в политическую жизнь своих стран военным путем от имени Исламской Республики, а также нападать на Израиль. Сегодня эта власть значительно ослабла не только из-за военных действий Израиля, но и потому, что США успешно вовлекли ливанское правительство в переговоры, добившись соглашения об устранении или уменьшении военной и политической власти «Хезболлы» (то есть Ирана) в этой стране.
Впервые представители Ливана и Израиля встречаются напрямую, и все указывает на полноценные отношения, несмотря на то, что израильская армия еще не выведена из Южного Ливана. Начался процесс передачи ливанской армии районов, считающихся свободными от присутствия «Хезболлы» — победа для Вашингтона, которая укрепляет ранее достигнутое соглашение о морской границе между двумя странами, которые технически все еще находятся в состоянии войны. Теперь у Ливана есть возможность вернуть себе суверенитет, фактически захваченный Тегераном.
США также добились еще одного успеха в Ираке с новым правительством, премьер-министр которого недавно был тепло принят в Белом доме Трампом, у которого были напряженные отношения с предшественником. Положительный характер нынешних отношений был продемонстрирован арестом министров и других высокопоставленных чиновников, тесно связанных с Ираном, по обвинениям в коррупции. Даже проиранские ополчения были распущены за вмешательство во внутренние дела. Кроме того, хорошие отношения сложились у Вашингтона с сирийским правительством, сменившим диктатуру Асада.
С другой стороны, возобновление санкций, сопровождавшее возобновление взрывов в Иране, на этот раз, скорее всего, нанесет более реальный ущерб, поскольку агрессия против стран, которые предпочли оставаться нейтральными, таких как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Катар, парализовала многолетнее использование Ираном своих банковских систем для ведения бизнеса с остальным миром. Этот канал закрыт для Тегерана, что усугубляется возобновленной блокадой всех его портов для морского сообщения, что прекращает платежи за проданное топливо.
Новая реальность также отражается в том, что монархии Персидского залива не имеют единой позиции по отношению к Ирану. Кроме того, некоторые считают, что США не обеспечили им адекватную защиту, что и стало причиной размещения ими военных баз на своей территории.
Ситуация может снова измениться, поскольку Саудовская Аравия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты работают над укреплением альтернативных маршрутов экспорта газа и нефти через Ормузский пролив. Поэтому поразительно, что в дни, когда пролив был открыт, ни одна страна в мире не поспешила принять предложение Ирана о преференциальных ценах, что указывает на то, что принудительное закрытие, скорее всего, обернется против их долгосрочных интересов. Именно эти страны сейчас обращаются к Соединенным Штатам за поставками, что может не только сделать США ведущим производителем, но и укрепить их позиции в качестве крупнейшего экспортера.
Еще один сюрприз может произойти, если новый нефте- или газопровод пройдет через Саудовскую Аравию и Иорданию, откуда нефть будет экспортироваться из израильского порта. Саудовская Аравия также должна быть готова к таким неожиданностям, поскольку ей придется опасаться кошмара с хуситами, которые по приказу Ирана снова говорят о нападениях на суда в Красном море или о запрете использования Баб-эль-Мандебского пролива, разделяющего Йемен и Сомали, через который экспортируется часть нефти, не подлежащей транспортировке через Ормузский пролив.
Эти факты необходимо учитывать, поскольку история иногда — это политика прошлого, а иногда — это история, которая творится на наших глазах.
Рауф ШЕЙХОВ
20 июл.22:00
20 июл.21:20
