Как сделать НАТО европейским альянсом?
Несмотря на сохраняющиеся сомнения относительно приверженности президента США Дональда Трампа коллективной обороне НАТО, союзники прибывают на саммит альянса на этой неделе в Анкару с общей целью: продвинуться к большей европейской автономии в вопросах обороны, не разрывая трансатлантических связей. Дискуссия разворачивается на фоне стратегических изменений в Вашингтоне, которые требуют от европейских стран более заметной роли в обеспечении безопасности континента.
Встреча лидеров 32 стран-членов будет посвящена перераспределению обязанностей внутри альянса. Хотя Соединенные Штаты остаются ведущей военной державой НАТО, и Вашингтон, и европейские столицы сходятся во мнении, что Европе необходимо нарастить свои возможности по реагированию на угрозы безопасности.
С момента возвращения Трампа на пост президента администрация США усилила свою позицию, согласно которой Европа должна возглавить оборону континента, в то время как Соединенные Штаты должны сосредоточить больше ресурсов на других регионах мира. Эта позиция усиливает критику, которую президент неоднократно высказывал в адрес альянса и его европейских партнеров.
В своих заявлениях президент США также задал союзникам вопросы об их реакции во время войны с Ираном, а также выразил новые сомнения относительно степени приверженности Вашингтона статье 5 договора НАТО, которая устанавливает коллективную оборону в случае нападения на одного из его членов.
Политические заявления сопровождались решениями в военной сфере. В мае Вашингтон объявил о выводе 5000 военнослужащих, дислоцированных в Германии, и об отмене запланированного развертывания в Польше, хотя позже это решение было отменено. Позже Пентагон проинформировал своих союзников о сокращении части военных ресурсов, выделяемых НАТО, и инициировал шестимесячный пересмотр своего военного присутствия в Европе.
Министр обороны США Пит Хегсет резюмировал позицию правительства, заявив: «Мы удваиваем усилия, чтобы сделать НАТО тем, чем оно всегда должно было быть: сбалансированным альянсом, в котором Европа играет ведущую роль в собственной обороне».
Давление Вашингтона совпало с процессом увеличения военных расходов в Европе, начавшимся после вторжения России в Украину в 2022 году. Этот сценарий побудил правительства континента ускорить планы по инвестициям в оборону после десятилетий сокращения бюджетов. На последнем саммите альянса страны-члены договорились увеличить расходы на оборону до 5% валового внутреннего продукта (ВВП) к 2035 году. Эта мера направлена на укрепление европейского военного потенциала и снижение зависимости от ресурсов США.
Эксперты называют момент историческим сдвигом внутри альянса. «В НАТО происходит настоящая революция, — говорит политолог Рамиз Агамиров. - Это изменение в распределении обязанностей радикально преобразует этот военный блок».
Хотя Соединенные Штаты остаются крупнейшим военным спонсором НАТО, ожидается, что европейские страны и Канада увеличат свои бюджеты, приблизившись к уровню расходов США в ближайшие несколько лет.
В числе главных движущих сил этой стратегии — Германия, которая значительно увеличила свои инвестиции в оборону, в то время как ряд стран, расположенных на восточном фланге альянса, вблизи России, уже выделяют ресурсы, близкие к целевому показателю, установленному НАТО.
Аналитики считают, что эти изменения являются частью более широкой структурной трансформации, выходящей за рамки нынешней администрации США. Клаудия Майор, исследовательница из Немецкого фонда Маршалла, заявила: «Дело не в Трампе. Это долгосрочные структурные изменения». Она также отметила: «Их можно сформировать, но предотвратить их нельзя».
Несмотря на изменение политической ориентации и внутренние дискуссии внутри альянса, военное присутствие США в Европе остается значительным. В настоящее время Соединенные Штаты размещают на континенте около 80 000 военнослужащих, а американский ядерный зонтик продолжает оставаться основным сдерживающим фактором для безопасности Европы.
В военной структуре НАТО также начались некоторые изменения. Европейцы взяли на себя управление всеми региональными штабами организации, хотя Соединенные Штаты сохранили контроль над основными военно-воздушными, сухопутными и военно-морскими силами альянса.
Иными словами, альянс постепенно трансформируется. На данный момент правительства стран-союзников исключают замену НАТО исключительно европейской системой. По данным дипломатических источников, декларация, запланированная на саммите в Анкаре, будет направлена на укрепление концепции «более сильной Европы в более сильном НАТО» с целью сохранения приверженности Соединенных Штатов безопасности «старого континента».
Тем временем ряд европейских стран изучают возможность более тесной интеграции Украины в региональную архитектуру безопасности, используя опыт, накопленный ее вооруженными силами во время войны. Однако, учитывая тупиковую ситуацию вокруг членства Киева в НАТО, эти усилия по-прежнему в основном сосредоточены на процессе вступления Украины в Европейский союз.
Рауф ШЕЙХОВ
06 июл.21:40
06 июл.21:30
06 июл.21:00
