Что стоит за присутствием Франции на юге Кипра?
Наращивание французской военной и политической мощи на юге Кипра можно рассматривать как стремления Парижа к глобальной стратегической перегруппировке. Систематическое ослабление влияния в традиционных сферах влияния — Сахеле (Африка) и Леванте (Сирия и Ливан) — вынудило Францию сделать Восточное Средиземноморье центральной оперативной базой в рамках своей доктрины Южно-Европейского пояса.
Франция переживает самые серьезные стратегические неудачи в своей истории в африканском и левантийском регионах. После Мали и Буркина-Фасо вывод французских войск из Нигера подорвал французскую систему безопасности в Сахеле. Одновременно с крахом режима Баас в Сирии и изменением политической обстановки Франция сейчас изо всех сил пытается сохранить свое историческое влияние в Ливане и Сирии.
В попытке компенсировать эти потери, Париж позиционировал Восточное Средиземноморье как вторую линию обороны и логистический центр проекции, и, следовательно, геополитическое значение Южного Кипра возросло в зарубежной стратегии Франции и региональной проекции силы. Насколько можно судить, Франция усиливает свое военное присутствие на острове (военно-морская база Мари и авиабаза Андреас Папандреу) по трем основным направлениям. Во-первых, для поддержания способности к быстрому вмешательству в хрупкой обстановке безопасности, возникшей после смены режима в Сирии, и для сохранения своего исторического влияния на Ливан через Кипр. Во-вторых, для обеспечения безопасности углеводородных ресурсов в Восточном Средиземноморье, защиты энергетических и миграционных маршрутов Европы и противостояния Турции в отношении морской юрисдикции. В-третьих, для компенсации снижения французского влияния в Сахеле и Северной Африке, для тщательного мониторинга событий в регионе, особенно в Ливии, и для использования Южного Кипра в качестве передового оперативного и вспомогательного центра для военной, логистической и разведывательной деятельности, направленной в Африку.
Неоспоримый факт: углеводородные ресурсы Восточного Средиземноморья имеют жизненно важное значение для энергетической безопасности Франции и прибыльности таких международных компаний, как французский гигант Total. Однако регион оказался между «мечтами о трубопроводах» и реальностью. Основная причина этого тупика — попытка изолировать Турцию. Тем не менее, турецкая модель, ориентированная на взаимовыгодное сотрудничество и включающая также трансфер технологий, превосходит французский централизованный подход, основанный исключительно на сырье.
Таким образом, для Парижа Кипр представляет собой попытку сохранить свои позиции в качестве ворот в Африку и Ближний Восток и остаться за столом переговоров по энергетическим вопросам. Действительно, хотя укрепление позиций Франции на Южном Кипре может создать образ краткосрочной «демонстрации силы», данные указывают на то, что это результат стратегического сокращения. Поэтому Франция может защитить свое будущее в регионе только путем принятия более рациональной и многосторонней модели сотрудничества, а не путем столкновения с новыми геополитическими реалиями Турции.
Поскольку борьба за власть в Восточном Средиземноморье определяется не только энергетическими ресурсами или морскими юрисдикционными зонами, но и различными стратегическими подходами в рамках НАТО. Франция осуществляет свое присутствие в Восточном Средиземноморье в основном через оборонную архитектуру Европейского союза (ЕС) и двусторонние соглашения, а не через НАТО. Наиболее наглядным примером этого является Соглашение о статусе сил (SOFA), подписанное Францией с Греческой кипрской администрацией (GCA). Хотя соглашение допускает постоянное размещение французской армии на острове, этот шаг основан на статье 42(7) Договора о ЕС (пункт о взаимной помощи), которая не является основой НАТО.
По мнению Парижа, Восточное Средиземноморье — это не только непосредственный сосед Европы, но и важнейший геополитический бассейн, где простираются европейские интересы в области безопасности и стратегии. Французская стратегическая точка зрения предполагает, что в ближайшие годы США будут все больше концентрировать свое внимание на Индо-Тихоокеанском регионе и конкуренции с Китаем, создавая частичный вакуум власти в Восточном Средиземноморье. Франция считает, что появление в Южной Европе регионального порядка, в котором доминируют Россия, Турция или Китай, является сценарием, несовместимым с ее собственными интересами. Поэтому Париж выступает за заполнение любого потенциального стратегического вакуума под французским руководством и в рамках ЕС.
Однако такой подход не соответствует концепции коллективной безопасности НАТО и трансатлантической архитектуре безопасности. Более того, учитывая многостороннюю и сложную геополитическую структуру Восточного Средиземноморья, формирование регионального баланса под руководством одной европейской державы представляется не совсем совместимым с распределением власти и политическими реалиями на местах. В частности, нельзя забывать: Турция обладает одними из крупнейших вооруженных сил НАТО и играет незаменимую роль между Черным морем, Восточным Средиземноморьем, Ближним Востоком и Кавказом.
Архитектура безопасности в Восточном Средиземноморье, исключающая Турцию, не является ни устойчивой, ни осуществимой. Более того, эта стратегия рискует трансформировать отношения Франции с Грецией и Республикой Кипр из архитектуры безопасности, поддерживающей региональную стабильность, в ось, направленную на сдерживание Турции. Такой подход может сделать порядок в Восточном Средиземноморье, который должен формироваться на основе сотрудничества и инклюзивности, более хрупким, углубить разногласия между союзниками по НАТО и усилить региональную поляризацию. Поэтому для достижения региональной стабильности необходимо развитие инклюзивных и многосторонних механизмов безопасности.
В то время как Франция стремится создать евроцентрическую сферу влияния посредством сотрудничества в области обороны с Кипром и Грецией, Турция, как член НАТО со второй по величине армией, сохраняет свою позицию незаменимого игрока в региональной системе безопасности. Взаимосвязь Черного моря, Ближнего Востока и Восточного Средиземноморья, особенно после начала российско-украинской войны, еще больше повысила стратегическую ценность Турции для НАТО. Конкуренция в Восточном Средиземноморье превращается в многоуровневую борьбу за власть между стремлением Франции к европейскому лидерству и центральным положением Турции в НАТО.
Расим АМИРОВ
22 июн.20:00
22 июн.19:50
22 июн.19:38
