Особый статус для Киева: предложение Мерца по ускорению европейской интеграции
Канцлер Германии Фридрих Мерц предлагает предоставить Украине статус «ассоциированного члена» до полного вступления в Европейский союз. Об этом канцлер отметил в письме лидерам ЕС. «Очевидно, что мы не сможем быстро завершить процесс вступления, — пишет Мерц, — учитывая бесчисленные препятствия, а также политическую сложность процессов ратификации в различных государствах-членах. Однако, в свете мирного процесса, у нас нет времени на дальнейшие задержки. Пришло время смело продвигаться вперед в европейской интеграции Украины, используя инновационные решения в качестве незамедлительных шагов».
По словам канцлера, модель «ассоциированного членства» не потребует внесения каких-либо поправок в договоры ЕС или подписания Киевом договора о присоединении, а лишь «прочного политического соглашения». Предложение включает, среди прочего, распространение действия статьи 42.7 Договора о Европейском союзе, положения о взаимной обороне, на Киев в целях создания существенной гарантии безопасности. Украина также сможет участвовать в заседаниях Европейского совета и Совета Европейского союза (без права голоса), получит статус ассоциированного члена Комиссии (без портфеля, с полным участием, за исключением права голоса) и статус ассоциированных членов Европейского парламента (без права голоса).
Правовые нормы ЕС будут применяться в зависимости от прогресса в переговорах о вступлении, а бюджет ЕС не будет реализован немедленно, а только постепенно для программ, находящихся в непосредственном ведении ЕС. Предложение также включает механизм защиты в случае отступления от принципа верховенства права или структурных препятствий в переговорах. «Я прекрасно понимаю, что это предложение вызовет некоторые вопросы о его политической, технической и юридической осуществимости», — написал Мерц в своем письме президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен, президенту Европейского совета Антонио Коште и президенту Кипра Никосу Христодулидису (действующему президенту ЕС). «Но я убежден, что все эти вопросы могут быть решены, если мы примем конструктивный подход к этому особому статусу», — добавил он.
Предложение канцлера Германии отражает особую ситуацию на Украине, стране, находящейся в состоянии войны, в то время как для других стран-кандидатов, таких как Молдова или страны Западных Балкан, на пути к вступлению могут быть предусмотрены существенные шаги, такие как привилегированный доступ к внутреннему рынку и более тесные связи с европейскими институтами в повседневном принятии решений. Цель, продолжил Мерц, состоит в том, чтобы в ближайшее время достичь соглашения и создать специальную рабочую группу для проработки деталей. «Я убежден, что мы найдем общий путь для Украины и других кандидатов», — заключил канцлер.
Полад ДЖАВАДОВ
21 мая15:30
21 мая15:00
21 мая14:52
