Выборы в ООН: как происходит назначение нового генсека?
На этой неделе борьба за пост генерального секретаря ООН, который сменит Антонио Гутерреша, вступила в решающую стадию. Во второй раз в своей истории организация открыла публичные слушания, на которых кандидаты представили свои предложения и ответили на вопросы 193 государств-членов и представителей гражданского общества.
Как избирается генеральный секретарь ООН? Эта должность является одной из самых влиятельных в международной системе, однако процесс отбора далек от простого конкурса, основанного на заслугах.
Начиная с 1945 года, это решение должно быть одобрено Генеральной Ассамблеей, хотя реальный фильтр осуществляется Советом Безопасности, состоящим из пятнадцати членов, пять из которых обладают правом вето: Соединенные Штаты, Китай, Россия, Соединенное Королевство и Франция.
На практике любой кандидат, чье предложение было отклонено любой из этих пяти стран, выбывает из гонки, и только кандидаты, получившие одобрение Совета, доходят до окончательного голосования Ассамблеи.
Это объясняет, почему этот процесс характеризуется хрупким геополитическим балансом и многочисленными закулисными переговорами. Государства-члены могут инициировать публичные слушания и собеседования, но ключевые решения принимаются на закрытых встречах между послами.
Строгих требований к гражданству, полу или предыдущему опыту для кандидатов нет. Однако существует неписаная традиция географической ротации, которая предполагает чередование регионов мира, возглавляющих организацию. Например, в Латинской Америке за более чем 80 лет был только один генеральный секретарь: перуанец Хавьер Перес де Куэльяр (1982-1991).
Формальный процесс включает в себя подачу кандидатур, публичные выступления перед государствами-членами и гражданским обществом, и, наконец, закрытое обсуждение в Совете Безопасности. Там постоянные члены могут воспользоваться своим правом вето в отношении любого кандидата. Генеральная Ассамблея, где каждая страна имеет один голос, ратифицирует решение Совета, но не может преодолеть вето.
Результаты обычно объявляются за несколько месяцев до окончания текущего срока полномочий, чтобы обеспечить упорядоченную передачу власти. Новый генеральный секретарь вступит в должность 1 января 2027 года.
Список кандидатов:
Мишель Бачелет (Чили)
Мишель Бачелет (Чили)
74-летняя Бачелет вошла в историю как президент Чили, занимая этот пост два срока (2006-2010 и 2014-2018). Она врач по образованию и пережила репрессии диктатуры Пиночета.
Обладая обширным международным опытом, она занимала должность исполнительного директора организации «ООН-женщины» и верховного комиссара ООН по правам человека, где ее доклад об уйгурском меньшинстве вызвал напряженность в отношениях с Китаем.
Бачелет убеждена в том, что выбранный ею карьерный путь готовит ее к лидерству во времена «беспрецедентных вызовов масштаба, срочности и сложности».
Рафаэль Гросси (Аргентина)
65-летний Гросси, дипломат с многолетним стажем, возглавляет Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) с 2019 года, где он занимался урегулированием ядерных кризисов, таких как иранская программа и ситуация на Запорожской АЭС.
Его кандидатура основана на идее возвращения к основополагающим принципам ООН: «Спасти человечество от бедствия войны». Его считают прагматичным переговорщиком, привыкшим иметь дело с ключевыми фигурами в Совете Безопасности.
Ребека Гринспан (Коста-Рика)
Гринспан, 70-летняя экономистка и бывший вице-президент Коста-Рики, в настоящее время возглавляет Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Дочь переживших Холокост родителей, она вела переговоры по Черноморской инициативе между Россией и Украиной, направленной на упрощение экспорта зерна во время войны.
Она отстаивает сохраняющуюся актуальность Устава ООН как средства борьбы с международной раздробленностью и недоверием. Хотя Гринспан менее известна, чем ее латиноамериканские соперники, ее техническая компетентность и лидерские качества в многосторонних организациях делают ее кандидатом, пользующимся поддержкой большинства.
Макки Салл (Сенегал)
64-летний бывший президент Сенегала — единственный кандидат из Африки. Он правил Сенегалом с 2012 по 2024 год и утверждает, что глобальный мир возможен только в том случае, если будут решены проблемы бедности, неравенства и климатической уязвимости.
Его кандидатуру поддерживает Бурунди, нынешний президент Африканского союза, хотя он не пользуется поддержкой своей собственной страны или регионального блока. В период своего пребывания в должности он подвергался критике за репрессивные меры в отношении участников политических протестов, что может сыграть против него в процессе отбора кандидатов.
После публичных выступлений и сессии вопросов и ответов Совет Безопасности проведет закрытые консультации для достижения консенсуса и исключения кандидатов, на которых было наложено вето. Этот процесс может длиться недели или месяцы, и только после достижения соглашения Генеральная Ассамблея официально утвердит назначение. Официальное объявление обычно делается в конце года, что дает возможность для переходного периода до вступления назначенного лица в должность 1 января 2027 года.
Лала ЭЮБОВА
23 апр.20:40
23 апр.20:30
23 апр.19:34
23 апр.18:25
23 апр.17:40
