Иранская война может превратиться в замороженный конфликт
В условиях шаткого перемирия между США, Израилем и Ираном и незначительного прогресса в переговорах по урегулированию возникает резонный вопрос: куда движется этот конфликт?
Наиболее вероятный сценарий — замороженный конфликт. Замороженный конфликт не является статичным, а представляет собой неразрешенную войну, которая продолжается на низком уровне, ниже порога полномасштабных боевых действий. Это обычно происходит, когда не удается достичь всеобъемлющего политического соглашения, как, например, в случае боевых действий на востоке Украины с 2014 года до полномасштабного вторжения России в 2022 году. Этот конфликт считается замороженным, несмотря на гибель около 14 000 военнослужащих и мирных жителей, а также непрекращающуюся кибервойну и информационную войну.
Почему война в Иране ждет та же участь? Во-первых, Трамп приравнивает прекращение огня к окончанию войны. Внешнеполитический подход президента США показывает, что он не рассматривает прекращение огня как паузу для переговоров по существенным политическим вопросам. Вместо этого он объявляет о прекращении огня успехом Америки, а затем переходит к следующему глобальному вопросу.
Трамп утверждает, что положил конец десяти войнам, включая нынешний конфликт с Ираном и войну Израиля в Ливане. Однако в большинстве этих конфликтов сохраняется шаткое перемирие, в то время как существенные вопросы остаются нерешенными. Это привело к сохранению напряженности. Например, в Индии и Пакистане, где в прошлом году произошел короткий вооруженный конфликт, сохраняется риск возобновления боевых действий. А прочный мир между Таиландом и Камбоджей после прошлогодних пограничных споров остается недостижимым.
Во-вторых, нынешняя война носит асимметричный характер из-за огромной разницы в военной мощи между США и Израилем, с одной стороны, и Ираном, с другой. Тегеран целенаправленно использует асимметричную тактику для противодействия подавляющей военной мощи США, включая нанесение ударов по инфраструктуре в странах Персидского залива, не участвующих в войне, и закрытие Ормузского пролива для коммерческого судоходства с целью дестабилизации мировой экономики.
Асимметричные войны по своей природе, как правило, затяжные. В результате они с большей вероятностью заканчиваются замороженным конфликтом, чем долгосрочным политическим урегулированием. Причина проста. Более слабый игрок не может одержать победу в обычном военном сражении против более сильного. Поэтому он пытается истощить более могущественную страну политическим, экономическим и психологическим давлением, вынуждая к отступлению и прекращению боевых действий. Именно это мы сейчас наблюдаем в отношениях между США и Ираном. Трамп чувствует это растущее давление и добивается прекращения огня, пытаясь при этом заявить о победе США.
Между тем, Иран согласился на прекращение огня, стремясь сохранить свое положение более слабого игрока, а не демонстрируя приверженность к окончательному прекращению конфликта. Это напоминает ситуацию с талибами в Афганистане, которые пережили 20 лет замороженного конфликта с США, прежде чем вернуть контроль над страной после вывода американских войск.
В-третьих, не уделялось должного внимания более сложным вопросам. Ни США, ни Иран, похоже, не настроены на долгосрочное урегулирование глубинных противоречий, лежащих в основе конфликта. Ключевым из них является вопрос иранской ядерной программы. Для Вашингтона первый раунд мирных переговоров в Пакистане 11-12 апреля был сорван, потому что Иран отказался пойти на компромисс по своей ядерной программе. А Тегеран давно утверждает, что имеет неотъемлемое право обогащать уран для гражданских целей. Переговоры, которые привели к многостороннему соглашению 2015 года по иранской ядерной программе – Совместному всеобъемлющему плану действий – длились 20 месяцев. Трамп вышел из соглашения три года спустя, назвав его «ужасной односторонней сделкой».
Учитывая сложившуюся ситуацию, быстрое и однозначное разрешение этого сложного спора маловероятно. Некоторые аналитики полагают, что США и Иран могут объявить о частичном соглашении, в рамках которого многие технические аспекты придется урегулировать позже.
Но теперь Трамп столкнулся с противником, который вряд ли станет более сговорчивым в отношении своих «ядерных прав». Ирано-американская война может завершиться серией перемирий, но, скорее всего, останется замороженным конфликтом из-за существующих противоречий. Это означает усиление угроз с обеих сторон и периодические вспышки насилия между Израилем и Ираном, США и Ираном.
Это очень похоже на ситуацию с замороженными переговорами в Газе. В октябре прошлого года Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в рамках мирного плана Трампа, состоящего из 20 пунктов. Первый этап плана был в значительной степени реализован, что привело к обмену заложниками и пленными, снижению интенсивности израильских бомбардировок Газы и возобновлению гуманитарной помощи в секторе. Однако с тех пор не было достигнуто никакого прогресса в решении более сложных вопросов послевоенного управления Газой, восстановления сектора и – что особенно важно – разоружения боевиков ХАМАС. В результате Израиль отказался полностью вывести свои войска, и насилие продолжается.
Замороженный конфликт между США, Израилем и Ираном, несомненно, создаст аналогичную долгосрочную нестабильность на Ближнем Востоке, включая возможную гонку вооружений и новые вспышки насилия, особенно вокруг контроля над Ормузским проливом.
Фуад ВЕЛИБЕКОВ
21 апр.22:00
21 апр.21:10
