Культурные объекты Газы уничтожены
Сдержанная реакция ЮНЕСКО создает опасный прецедент
Начиная с октября 2023 года, война Израиля в Газе причинила массовые человеческие страдания. Но она также нанесла непоправимый ущерб культурному наследию палестинского народа.
Неудачи ЮНЕСКО имеют последствия не только для Газы, поскольку они ослабляют сдерживающий эффект нападений на объекты культурного наследия во всем мире и рискуют нормализовать безнаказанность за подобные преступления в условиях конфликта.
Газа обладает богатым и многогранным наследием, археологические находки которого датируются как минимум 1300 годом до нашей эры. Долгое время она находилась на перекрестке многих культур и контролировалась древними египтянами, греками и римлянами. В Газе также находятся исторические места, имеющие важное значение для трех основных религий региона – иудаизма, христианства и ислама.
Значительная часть этого культурного наследия сейчас находится в руинах. В список объектов, пострадавших или разрушенных в Газе с начала войны, составленный ЮНЕСКО, входят 150 объектов. Некоторые из них имеют глобальное значение. Два из них включены в предварительный список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО:
Прибрежные водно-болотные угодья Вади-Газа считаются заповедником с выдающимся биоразнообразием. Гавань Антедон, старейший из известных морских портов Газы, существовала с 800 г. до н.э. по 1100 г. н.э.
К числу других поврежденных или разрушенных объектов относятся:
- Греческая православная церковь Святого Порфирия, построенная в 425 году н.э., иногда называется третьей старейшей церковью в мире.
- Великая мечеть Омари VII века, считающаяся первой мечетью в Газе, а также ее библиотека XIII века, содержащая редкие исламские рукописи.
- Каср аль-Баша, крепость, также известная как дворец паши, была построена в середине XIII века мамлюкским султанатом и впоследствии превращена в археологический музей.
- Римское кладбище (Ард-аль-Мохарбин), в котором, как полагают, находится не менее 134 гробниц, датируемых 200 годом до нашей эры.
Помимо составления этого списка, ЮНЕСКО проявила сравнительно сдержанность в своих действиях по сравнению с той ролью, которую это агентство играло в других конфликтах. Это не означает, что она полностью молчала. Она выпустила несколько заявлений, осуждающих разрушения в Газе и призывающих «все заинтересованные стороны строго соблюдать международное право».
Кроме того, один из объектов всемирного наследия был включен в Список объектов, находящихся под угрозой, – монастырь Святого Илариона. Этот шаг усиливает защиту объекта, предусматривая потенциальные санкции за умышленное повреждение.
Однако, несмотря на эти усилия, возникает резонный вопрос: действительно ли ЮНЕСКО справилась с ситуацией? Например, ЮНЕСКО не смогла публично сослаться на Гаагскую конвенцию 1954 года в отношении Газы, которая направлена на защиту культурных объектов во время конфликтов. Однако агентство ссылалось на нее практически во всех крупных конфликтах с момента ее ратификации.
Кроме того, организация не обращалась к Совету Безопасности ООН или Генеральной Ассамблее ООН с просьбой принять срочные меры по защите культурных объектов. Это произошло в ответ на действия Исламского государства в Сирии и Ираке (включая осквернение объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО в Пальмире ). Например, в 2017 году Совет Безопасности принял резолюцию, поддержанную ЮНЕСКО, в которой изложен ряд шагов по защите культурного наследия в условиях конфликта.
Аналогичным образом, ЮНЕСКО не сотрудничала с Международным уголовным судом или Международным судом ООН для возбуждения дел против Израиля или израильских должностных лиц за уничтожение объектов культурного наследия в Газе. Хотя агентство сделало это после конфликтов на Балканах и в Мали. Эти судебные процессы признали умышленное уничтожение культурных ценностей во время конфликта военным преступлением.
Наконец, ЮНЕСКО не стала придерживаться своего обычного подхода, прямо называя Израиль виновником разрушения культуры в Газе. Этот шаг она предпринимала во многих недавних конфликтах. Это касается и Украины, где она неоднократно называла и осуждала Россию как виновника.
Почему ЮНЕСКО проявляет такую осторожность? Одно из объяснений, предлагаемых критиками, — геополитические ограничения. ЮНЕСКО все чаще критикуют за чрезмерную зависимость от добровольных государственных взносов. Это может заставлять организацию неохотно вступать в конфронтацию с влиятельными странами, опасаясь оттолкнуть своих сторонников.
Эта динамика, безусловно, очевидна в длительных и напряженных отношениях ЮНЕСКО с Израилем и США. Обе страны официально вышли из состава ЮНЕСКО в 2019 году, поскольку агентство назвало Израиль оккупационной державой в Газе и на Западном берегу и осудило уничтожение им палестинского наследия.
Между тем эксперты утверждают, что происходит нечто более тревожное – ослабление готовности и способности ЮНЕСКО задействовать правовые и нормативные инструменты, в создании которых она сама принимала участие.
ЮНЕСКО, некогда ярый защитник культуры во всем мире, постепенно превратилась в неэффективное и технократическое агентство, которое обходит стороной сложные вопросы и сковано внутренними разногласиями.
Ограниченная реакция ЮНЕСКО на разрушения в Газе имеет значение. Защита культурного наследия заключается не только в спасении поврежденных объектов и попытках их восстановления. Она также жизненно важна для определения неприемлемого поведения и предотвращения будущих нарушений. Когда ведущая мировая организация по защите культурного наследия ограничивается осторожными общими формулировками, она создает благоприятную среду. Это позволяет рассматривать разрушение как прискорбный сопутствующий ущерб от войны, а не как преступление, за которое предусмотрено наказание. Это подрывает доверие к ЮНЕСКО.
Это также может создать опасный прецедент. Если масштабное уничтожение объектов культурного наследия происходит на глазах у всего мира без каких-либо последствий, будущие участники конфликта могут полагать, что последствия преступлений против культурного наследия будут терпимы.
Аида ЗАМАНОВА
23 февр.22:11
23 февр.22:00
23 февр.21:50
