Кубинский режим в тупике
Жители Кубы переживают дни крайней напряженности, отмеченные серьезным гуманитарным кризисом, характеризующимся энергетическим коллапсом, нехваткой продовольствия и медикаментов, кризисом в системе здравоохранения и отсутствием питьевой воды.
После молниеносного свержения Николаса Мадуро в Венесуэле эксперты и аналитики обсуждают, может ли следующей стать кубинская диктатура. Этот сценарий усугубился новым указом президента Дональда Трампа, устанавливающим процедуру введения пошлин на продукцию стран, продающих или поставляющих нефть на Кубу. Обоснование заключается в защите национальной безопасности и внешней политики США от действий, союзов и политики, проводимых кубинским режимом.
На фоне растущего общественного недовольства кубинское правительство испытывает нервозность в связи с сигналами, поступающими из Вашингтона. Резкое ужесточение политики США при администрации Трампа, включая объявленные пошлины на нефть, которые Гавана называет «блокадой», как если бы корабли, дислоцированные у берегов Венесуэлы, теперь осаждали остров, совпадает с почти полными отключениями электроэнергии, огромными очередями за бензином, ночными протестами со стуком кастрюль, военной мобилизацией (которая лишь отражает их несостоятельность перед лицом любой инициативы США) и усилением репрессивного аппарата.
Со второй половины 2024 года Куба переживает самый тяжелый структурный, широкомасштабный и хронический гуманитарный кризис за время правления режима, кризис, который демонстрирует ускоряющуюся тенденцию к ухудшению. Это уже не просто неблагоприятная экономическая ситуация, а скорее одновременный коллапс производственной, энергетической, медицинской и базовой систем социального обеспечения, в результате которого значительная часть населения борется за выживание. Государство существенно утратило способность управлять и предоставлять основные услуги. Все классические показатели управления демонстрируют отрицательные и постоянно ухудшающиеся значения: электроснабжение, доступ к питьевой воде, здравоохранение, транспорт, безопасность граждан, наличие продовольствия и институциональный авторитет. Эта деградация, начавшаяся задолго до военных действий США в Каракасе и новых мер, объявленных Вашингтоном в отношении Кубы, усугубляется неделя за неделей, без признаков замедления.
Пожалуй, самая серьезная угроза стабильности правительства заключается не столько в самом экономическом кризисе, сколько в том, что аппарат психологического манипулирования населением утратил способность формировать общественное мнение. Коммунистическая партия оттолкнула значительную часть своих членов и некогда популярную базу поддержки. Подавляющее большинство кубинцев не верят ни в партию, ни в ее лидеров; напротив, они их ненавидят, хотя и отказываются признаться в этом иностранным журналистам по очевидным причинам. Пожилые, 80-летние и даже 90-летние сторонники жесткой линии, закрепившиеся в высших эшелонах власти, потеряли связь с реальностью. Их воображаемый мир, кажется, застрял в 1960-х годах. К этому добавляется состояние шока, которое они, особенно военные, испытали из-за неспособности своих разведывательных и личных охранных служб предотвратить свержение Мадуро.
Как считают аналитики, неизбежное падение режима становятся не только возможными, но и весьма вероятными и даже неминуемыми: в начале или середине лета.
Экономический коллапс носит глубокий и многоотраслевой характер. Внешний долг превышает 46 миллиардов долларов, денежные переводы сократились примерно на 70%, доходы от туризма упали на 68,15% по сравнению с допандемическим периодом, и полный коллапс в этом году кажется неизбежным. Доходы от экспорта медицинских услуг снизились на 53,55%. Исторически стратегическая сахарная промышленность прекратила экспорт, и теперь страна импортирует сахар, необходимый для внутреннего потребления. Иностранные инвестиции практически отсутствуют, а энергетическая матрица находится в состоянии технического банкротства, неспособная генерировать 40% суточной электроэнергии, даже до потери нефтяных запасов Венесуэлы.
Система здравоохранения находится в состоянии функционального паралича. За последние три года более 70 000 медицинских работников — врачей, медсестер, техников и фельдшеров — покинули страну, что подорвало ее оперативные возможности и лишило население доступа к базовой медицинской помощи. Больницы переполнены, о чем свидетельствует эпидемиологическая ситуация. Люди предпочитают оставаться дома больными, чем идти в больницу и умирать. Инвестиции в систему здравоохранения (около 2%) остаются минимальными, в то время как туризм (более 30%) остается приоритетным, несмотря на неспособность привлечь посетителей.
Государство демонстрирует явные признаки институциональной хрупкости. Его административные структуры не соответствуют социальной реальности, работают крайне неэффективно и утратили способность к действенному контролю. Правящая элита перестала осуществлять идеологическую гегемонию: большинство населения теперь открыто диссидентствует или находится в фазе пассивного отстранения от системы, что демонстрируют социальные сети. Интернет разрушил информационный и идеологический пузырь, который Коммунистическая партия создавала десятилетиями. Независимая пресса выиграла битву за информационное пространство против контролируемых правительством СМИ. Люди больше не смотрят национальные новостные телепрограммы и не читают официальные газеты, такие как Granma и Juventud Rebelde; они предпочитают получать информацию из независимых медиа, таких как Diario de Cuba, Cubanet, 14ymedio, El Toque или Cibercuba, или смотрят видеоролики, загруженные в социальных сетях.
Уже почти два года режим управления находится в фазе нарастающего операционного коллапса. Система, в которой решения принимает новая олигархия, а правительство осуществляет исполнение, оказалась неработоспособной. Ни один государственный институт не функционирует эффективно, за исключением репрессивного аппарата. Экономическая и финансовая власть страны сосредоточена в GAESA, холдинговой компании, которая теоретически принадлежит Революционным вооруженным силам (FAR), но на практике контролируется семьей Кастро и группой лояльных олигархов. В GAESA не участвуют генералы. Рауль Кастро не допускает их к государственным финансам. Ему не нравится иметь внутренних врагов, обладающих финансовой властью. Генералы сосредоточены на идеологических и институциональных аспектах военной сферы.
Элита удерживает власть исключительно за счет контроля над армией, полицией, контрразведкой и судебной системой. Однако, учитывая глубину кризиса, вполне возможно, что репрессивный аппарат также рухнет в ближайшие недели. Им тоже нужны электричество и бензин.
Распределение национального дохода выявляет полное несоответствие между приоритетами государства и социальными потребностями. Менее 5% инвестиций направляется в такие важнейшие сектора, как сельское хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение и образование, в то время как более 30% сосредоточено на строительстве новых гостиниц — в основном пустующих — которые функционируют как инструменты отмывания денег, а не как реальные двигатели развития.
Энергетическая и финансовая ситуация усугубляется внутренними и внешними факторами. Внешний долг, потеря кредитных линий из-за плохой платежной истории, низкий уровень производства товаров, постоянно углубляющееся сокращение экспорта и неэффективное инвестиционное планирование привели к сокращению государственных доходов. К этому добавляется контроль США над поставками венесуэльской нефти, который потенциально может распространиться на другие (российские, африканские и мексиканские) источники, что вскоре поставит остров на грань полного паралича.
2026 год начинается в неблагоприятном международном контексте для кубинской элиты, отмеченном стратегическим сдвигом во внешней политике США. Приход в Белый дом администрации, официально поддерживающей обновление доктрины Монро, вновь ввел использование военной силы в качестве инструмента внешней политики и определил Венесуэлу (где уже была проведена спецоперация), Кубу и Никарагуа в качестве приоритетных врагов в Западном полушарии.
Пассивность Москвы и Пекина перед лицом ключевых событий в Сирии, Иране и, совсем недавно, в Венесуэле демонстрирует их неспособность или нежелание защищать стратегические интересы своих союзников. Было бы самонадеянно полагать, что какая-либо из этих держав готова пойти на значительные экономические или военные вложения для спасения Кубы или защиты ее от Трампа. Практически наверняка эти державы смирятся с сложившейся ситуацией и сочтут эти союзы утраченными. Иными словами, вероятность экономической или военной помощи со стороны Китая или России, в которой нуждается Куба, равна нулю.
Учитывая все эти факторы, становится ясно, что у кубинских властей осталось мало времени для принятия серьезных решений. Способность режима к финансовому выживанию равна нулю. Тем временем внутренние проблемы углубляются из-за неспособности к реформам (система доказала, что она не подлежит реформированию, а лишь замене), а внешние факторы усиливаются, не оставляя режиму иного выбора, кроме как признать реальность. Власти Кубы упустили все возможности для проведения подлинных реформ, даже при поддержке Соединенных Штатов.
Рауль Кастро должен понимать, что его слабая и устаревшая армия не сможет ни выдержать, ни нейтрализовать точечную операцию США. Кстати, у Кастро есть два незавершенных дела в судах Флориды: одно по обвинению в торговле наркотиками, а другое — по обвинению в убийстве четырех пилотов организации «Братья на помощь» (двое из которых были гражданами США), когда невооруженные самолеты, зарегистрированные в США, были сбиты в международных водах в 1996 году кубинскими ВВС. В то время Кастро возглавлял Вооруженные силы острова. Кроме того, правительство США уже несколько месяцев держит под стражей подполковника ВВС и пилота МиГ Луиса Рауля Гонсалеса-Пардо Родригеса. Он принимал непосредственное участие в сбитии самолетов и является ключевым свидетелем этих событий.
Впервые за почти семь десятилетий у кубинской диктатуры остался только один жизнеспособный вариант: переход к демократии. Эта возможность возникает не из добровольного понимания режимом необходимости системных изменений, а из сопротивления населения его деградации и готовности администрации Трампа положить конец почти семи десятилетиям угрозы безопасности США. Впервые власти Кубы оказались в тупике, и ни один внешний игрок не придет ему на помощь. Впервые с 1962 года администрация США отказалась от политики умиротворения и вернулась к прямой конфронтации. Поэтому любое сопротивление переменам было бы бесполезным занятием.
Рауф ШЕЙХОВ
13 февр.20:00
13 февр.19:00
13 февр.18:10
13 февр.18:01
