Как США контролируют доходы от венесуэльской нефти?
Администрация Трампа будет осуществлять прямой контроль над доходами от продажи венесуэльской нефти, находящейся в настоящее время под санкциями, первоначально направляя эти средства на такие важные государственные услуги, как безопасность и здравоохранение, заявил госсекретарь Марко Рубио перед Комитетом Сената по международным отношениям. Система надзора, которая предполагает перечисление средств на счета, контролируемые Министерством финансов США, является частью стратегии Вашингтона по влиянию на политический переход в южноамериканской стране после захвата Николаса Мадуро 3 января.
Этот механизм функционирует как финансовая интервенция, призванная поддерживать определенную степень оперативной стабильности в Венесуэле, пока Соединенные Штаты определяют будущее режима Чавеса во главе с Дельси Родригес, которая заняла пост временного президента после операции по свержению Мадуро в Каракасе. Рубио уточнил, что средства будут поступать на счета, находящиеся под контролем Министерства финансов США, и что Венесуэла сможет использовать эти деньги для оплаты услуг полиции или закупки медикаментов, но при условии строгих проверок, подтверждающих их использование в соответствии с разрешением. Система позволит Вашингтону утверждать или отклонять ежемесячные бюджеты, представляемые режимом Чавеса.
Госсекретарь представил эту схему как экстренную меру для предотвращения «системного коллапса» в Венесуэле, отвергнув при этом идею о том, что Соединенные Штаты будут субсидировать инвестиции в нефтяную промышленность страны. Первоначально счет был создан в Катаре, чтобы избежать эмбарго со стороны американских кредиторов и обойти юридические сложности, связанные с отказом Вашингтона признать легитимность режима Мадуро. По словам Рубио, уже выделены сотни миллионов долларов, а прогнозируется выделение еще до 3 миллиардов долларов.
Структура основана на техническом различии, которое Рубио особо подчеркнул: «Это счет, принадлежащий Венесуэле, но он находится под санкциями США в качестве блокирующего механизма. Мы контролируем только распределение денег; мы не контролируем сами деньги». Модель частично воспроизводит системы финансового надзора, используемые в контексте постконфликтного восстановления, хотя и с той разницей, что Соединенные Штаты не просто проводят аудит, но и решают, какие расходы санкционировать.
20 января лидер венесуэльского режима Дельси Родригес объявила, что доходы от продажи нефти поступят в два суверенных фонда: один для поддержки испытывающей трудности системы здравоохранения, а другой — для укрепления общественной инфраструктуры, включая электросети. Венесуэльские больницы находятся в критической ситуации, когда пациенты вынуждены самостоятельно обеспечивать себя предметами первой необходимости, от шприцев до хирургических винтов, помимо оплаты лабораторных анализов и диагностической визуализации в частных клиниках. В телевизионном обращении, сделанном через несколько дней после вступления в должность, Родригес заявила, что ее правительство и администрация США установили «уважительные и вежливые каналы связи» после ареста Мадуро.
Венесуэльская нефть находится в центре сложного геополитического спора, который Трамп сделал приоритетным направлением своей внешней политики в отношении Латинской Америки. Венесуэла обладает крупнейшими в мире запасами сырой нефти — 303,2 миллиарда баррелей, согласно данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), что составляет приблизительно 19% от общемировых запасов. Эта цифра в шесть раз превышает запасы Соединенных Штатов и вдвое больше, чем у Саудовской Аравии. Однако текущая добыча резко контрастирует с этим потенциалом: в 2025 году страна добывала в среднем 1,08 миллиона баррелей в день, что составляет лишь малую часть от 3,1 миллиона баррелей, добытых в 1998 году, до прихода к власти Уго Чавеса.
Большая часть нефтяных запасов Венесуэлы сосредоточена в Оринокоском нефтяном поясе, где добыча и переработка сверхтяжелой нефти обходится дорого из-за ее высокой плотности. Для транспортировки этого типа нефти требуются специальные разбавители, такие как нафта. В течение многих лет Венесуэла получала эти разбавители из России через так называемый «флот-призрак» — сеть старых танкеров, работающих вне рамок международных правил, чтобы обойти санкции.
Венесуэльская нефтяная промышленность годами функционировала с помощью сети обхода санкций, включающей десятки подставных судов, посреднических компаний и альтернативных механизмов оплаты. Эти танкеры, которых насчитывается более 70, в 2024 году перевозили около 400 000 баррелей нефти в день на китайские нефтеперерабатывающие заводы. Тактика включала в себя отключение или фальсификацию сигналов GPS, постоянную смену названий и флагов, а также работу с непрозрачными владельцами, зарегистрированными в сомнительных юрисдикциях.
После разрыва отношений с США в 2019 году Китай укрепил свои позиции в качестве основного направления для экспорта венесуэльской нефти. К сентябрю 2024 года 84% венесуэльского экспорта нефти направлялось в этот азиатский гигант, напрямую или косвенно. Согласно документам Министерства юстиции США, эти транзакции проходили в обход доллара США, в юанях или криптовалютах, в частности, в стейблкоине Tether. Такая схема позволила режиму Мадуро поддерживать потоки доходов, несмотря на западную финансовую блокаду.
Введенная Трампом в декабре 2025 года военно-морская блокада «всех санкционированных нефтяных танкеров», входящих в Венесуэлу или выходящих из нее, спровоцировала оперативный кризис. По меньшей мере семь судов с тех пор были захвачены американскими силами в Карибском море и Атлантике. Танкеры начали появляться из тени через несколько дней после захвата Мадуро, когда некоторые из них активировали свои транспондеры, чтобы раскрыть местоположение, которое они скрывали в течение нескольких месяцев. Супертанкер «Марбелья», местоположение которого оставалось загадкой более года, внезапно появился у берегов Венесуэлы с 1,9 миллионами баррелей нефти на борту.
Захваты нефти вызвали дипломатическую напряженность в отношениях с Пекином, который обвинил Вашингтон в «серьезном нарушении международного права» после перехвата танкера Centuries, перевозившего 1,8 миллиона баррелей венесуэльской нефти в Китай. Судно загружалось под вымышленным названием Crag и работало через компанию Satau Tijana Oil Trading, одного из многих посредников, которых PDVSA использует для сбыта своей продукции независимым китайским нефтеперерабатывающим заводам. Эта стратегия использования компаний, зарегистрированных в третьих странах, скрывает юридическую отслеживаемость, хотя каждый посредник получает свою долю, уменьшая фактическую выручку, поступающую в Венесуэлу.
В ходе слушаний в Сенате демократы и некоторые республиканцы потребовали от Рубио подробностей о том, как Соединенные Штаты обеспечат прозрачность в обращении с венесуэльской нефтью. Рубио при этом отметил, что при Мадуро нефтяная промышленность приносила выгоду коррумпированным лидерам режима и таким странам, как Китай, которые покупали венесуэльскую нефть со значительными скидками. Он заявил, что временные лидеры Венесуэлы сейчас помогают Соединенным Штатам конфисковывать незаконные поставки.
На прошлой неделе Национальная ассамблея Венесуэлы начала обсуждение реформы Закона о углеводородах с целью создания условий для привлечения иностранных частных инвестиций. Президент государственной нефтяной компании Petróleos de Venezuela (PDVSA) Эктор Обрегон объявил о цели увеличения добычи на 18% к 2026 году, примерно до 1,4 миллиона баррелей в сутки. Трамп призвал руководителей крупнейших мировых нефтяных компаний инвестировать не менее 100 миллиардов долларов в модернизацию инфраструктуры Венесуэлы, обеспечив долгосрочную государственную защиту и безопасность.
Эльдар СУЛЕЙМАНОВ
29 янв.20:40
29 янв.20:10
29 янв.19:52
