Репрессии и экономический кризис: итоги правления Мадуро в Венесуэле
Захват Николаса Мадуро американскими войсками в ходе беспрецедентной военной операции резко положил конец 12 годам правления, превратившего Венесуэлу из одной из самых стабильных демократий Латинской Америки в несостоявшееся государство. Холодные цифры свидетельствуют об одной из крупнейших гуманитарных, экономических и политических катастроф, которые регион пережил в мирное время. Международные организации, такие как ООН, Международный валютный фонд и десятки правозащитных организаций, более десяти лет занимались составлением всеобъемлющего отчета о том, что эпоха Мадуро означала для 28 миллионов жителей Венесуэлы.
Когда Мадуро унаследовал власть после смерти Уго Чавеса в марте 2013 года, Венесуэла уже демонстрировала признаки ухудшения ситуации. Но то, что последовало за этим, превзошло даже самые худшие прогнозы. Национальный институт статистики (INE), официальное агентство, годами не публиковал ключевые показатели о бедности, а когда наконец сделал это в 2018 году, заявил, что уровень бедности снизился на фоне гиперинфляции в 130 060%. Эта статистическая непрозрачность вынудила ООН, МВФ, УВКБ ООН и такие НПО, как Foro Penal и Provea, документировать венесуэльскую реальность, используя собственные методы.
В период правления Мадуро улицы Венесуэлы неоднократно были залиты кровью. По данным программы Provea по образованию и действиям в области прав человека, в период с 2013 по 2018 год в ходе антиправительственных демонстраций погибло по меньшей мере 215 человек. В 2019 году еще 67 человек были убиты во время и после демонстраций. А в 2024 году еще 25 человек погибли всего за четыре дня протестов после выборов.
Согласно различным данным правозащитных организаций, общее число погибших в ходе демонстраций за 12 лет правления Мадуро превышает 300 человек. Самым кровавым годом стал 2017-й. В период с апреля по июль, когда Венесуэла горела от ежедневных протестов, по данным различных источников, погибло от 127 до 157 человек. Верховный комиссар ООН по правам человека прямо возложил вину за гибель по меньшей мере 73 человек на государственные силы безопасности из-за широко распространенного и систематического применения чрезмерной силы.
Группа независимых экспертов, назначенная Организацией американских государств (ОАГ), в 2018 году пришла к выводу, что в Венесуэле были совершены преступления против человечности. В докладе ответственность за 131 смерть во время протестов 2014 и 2017 годов возлагалась как на силы безопасности, так и на вооруженные гражданские группы, известные как «колективос».
В 2014 году студенческие протесты унесли жизни 43 человек в период с февраля по май. В 2019 году, когда Хуан Гуайдо стал лидером оппозиции, и часть международного сообщества признала его временным президентом, еще 61 человек погиб во время демонстраций.
Цикл повторился в 2024 году. После президентских выборов 28 июля, которые оппозиция и международное сообщество сочли сфальсифицированными, организация Provea задокументировала гибель 25 человек всего за четыре дня протестов. Смертность была беспрецедентной: почти половина от числа погибших за более чем 150 дней протестов в 2019 году, сосредоточенных всего за 96 часов. Репрессии достигли нового уровня насилия.
Если улицы были ареной видимых репрессий, то тюрьмы стали инструментом невидимого контроля. Цифры, составленные неправительственной организацией Foro Penal, специализирующейся на документировании данных о политических заключенных, поражают. По состоянию на 29 декабря 2024 года в Венесуэле насчитывалось 863 политических заключенных. Из них 755 были мужчинами, 106 женщинами и 1 подростком; 687 были гражданскими лицами и 176 — военнослужащими.
С 2014 года Foro Penal задокументировал 18 612 арестов по политическим мотивам. Тысячи венесуэльцев прошли через тюрьмы режима по обвинению в таких преступлениях, как «измена», «подстрекательство к ненависти», «терроризм» или просто за выражение критики в социальных сетях.
Большинство нынешних политических заключенных были арестованы после выборов в июле 2014 года. Согласно данным самого правительства Венесуэлы, с 29 июля по 13 августа того года было арестовано более 2400 человек. Эта цифра составляет 94% от общего числа арестов, зарегистрированных за четырехмесячный цикл протестов 2017 года.
Помимо заключенных, более 9000 человек живут в условиях навязанных ограничительных мер: запретов на поездки, периодических судебных заседаний и домашнего ареста. Их жизнь замерла в правовой неопределенности, они не могут нормально работать, путешествовать или осуществлять свои основные права.
На сайте Penal Forum также задокументирован еще более серьезный факт: с 2014 года в государственных учреждениях умерли 17 политических заключенных. Некоторые скончались из-за отсутствия медицинской помощи, другие — при обстоятельствах, которые так и не были выяснены. Режим всегда отрицал существование политических заключенных, настаивая на том, что все они являются «террористами», «заговорщиками» или «наемниками на службе империи».
По официальным данным УВКБ ООН, Агентства ООН по делам беженцев, страну покинули 7,9 миллиона человек. Это почти 30% населения Венесуэлы на момент прихода Мадуро к власти. Этот массовый исход является вторым по величине миграционным кризисом в современном мире, уступая только Сирии. Но есть существенное различие: в Сирии с 2011 года идет гражданская война. В Венесуэле войны не было — по крайней мере, официально.
Большинство перемещенных лиц из Венесуэлы, приблизительно 6,7 миллиона человек, остаются в Латинской Америке и Карибском бассейне. Колумбия приняла более 2,8 миллиона человек. Перу приняла более 1,5 миллиона. Чили, Эквадор, Бразилия и Аргентина приняли сотни тысяч человек в каждой стране. Как сообщалось УВКБ ООН в июне 2024 года, Венесуэла занимает первое место в мире по количеству признанных беженцев и лиц, нуждающихся в международной защите: 370 200 человек имеют официальный статус беженца, а еще 5,9 миллиона нуждаются в международной защите.
Репрессии Мадуро не ограничивались улицами и тюрьмами. Свобода прессы, этот важнейший показатель любой демократии, была систематически уничтожена. В Индексе свободы прессы в мире за 2025 год, составленном организацией «Репортеры без границ » (RSF), Венесуэла заняла 160-е место из 180 стран. Только в 20 странах мира свобода прессы хуже, чем в Венесуэле. В Латинской Америке ниже находятся только Куба (165-е место) и Никарагуа (172-е место).
Организация «Репортеры без границ» документирует, что после прихода Мадуро к власти правительственные меры против плюрализма СМИ резко усилились. Организация зафиксировала закрытие более чем 100 газет, ставших жертвами государственной политики контроля над печатной продукцией и ограничительной правовой базы, которую организация описывает как систематическое «удушение» независимой прессы.
Ситуация с радиостанциями оказалась еще хуже. Согласно данным организации Espacio Público, к концу 2024 года с 2003 года было закрыто не менее 300 радиостанций. Основная часть этих репрессий произошла во время правления Николаса Мадуро: только в период с 2003 по 2022 год было зафиксировано 285 закрытий, что составляет 71% от всех средств массовой информации, прекративших свою деятельность за этот период.
В цифровую эпоху цензура приняла новые формы. Согласно отчету «Сети контроля» организации VE sin Filtro, в период с июля 2024 года по январь 2025 года было введено 79 блокировок в отношении медиа-сайтов, VPN-сервисов и правозащитных платформ. Эта стратегия, подтвержденная Миссией ООН по установлению фактов, ограничила доступ к независимой информации в критические моменты, затронув даже использование мессенджеров и социальных сетей посредством ограничений, применяемых государственными и частными интернет-провайдерами.
Для журналистов профессия стала актом мужества, который может стоить им свободы. Национальный союз работников прессы (SNTP) в мае 2025 года задокументировал, что 15 журналистов остаются задержанными. Организация, поддерживаемая Комитетом по защите журналистов (CPJ), подчеркивает, что 12 из этих журналистов были арестованы в контексте протестов после выборов в июле 2024 года по серьезным обвинениям, таким как «терроризм», «подстрекательство к ненависти» и «заговор» — преступления, которые международные организации описывают как инструментальное использование судебной системы для подавления независимой журналистики.
Многие журналисты выбрали эмиграцию. По оценкам профессиональных организаций, более 300 венесуэльских журналистов работают за границей, освещая события в своей стране из Колумбии, США, Испании или Аргентины.
Но катастрофа достигла исторических масштабов в сфере экономики. Согласно базе данных МВФ «Перспективы мировой экономики», экономика Венесуэлы в 2024 году составляет лишь 28% от уровня 2013 года. Другими словами, почти три четверти экономики исчезли всего за чуть более чем десятилетие. Это один из самых серьезных экономических коллапсов, когда-либо зафиксированных в стране в мирное время.
Сам Центральный банк Венесуэлы в 2019 году признал, что экономика сократилась более чем вдвое всего за пять лет. В период с третьего квартала 2013 года по третий квартал 2018 года ВВП упал на 52,3%. Другие независимые экономические анализы оценивают снижение ВВП на 80-83% за весь период 2013-2021 годов.
Чтобы понять масштабы: во время Великой депрессии 1930-х годов, считающейся худшим экономическим кризисом XX века, экономика США сократилась примерно на 30%. Венесуэла потеряла почти в три раза больше. Только страны, опустошенные войнами, такие как Ирак, Ливан или бывшая Югославия, переживали экономические коллапсы такого масштаба.
Слово, определяющее этот период, — «гиперинфляция». В период с 2017 по 2021 год Венесуэла пережила четыре года подряд гиперинфляции — крайне редкое экономическое явление в современной истории. В 2018 году годовая инфляция достигла 130 060%, согласно данным самого Центрального банка Венесуэлы. Для сравнения: товар, стоивший 100 боливаров в январе, стоил 130 000 боливаров в декабре того же года.
Банкноты обесценились. Венесуэльцы стали взвешивать деньги вместо того, чтобы считать их, потому что это было быстрее. Согласно официальным данным, накопленная инфляция в период с 2013 по 2019 год превысила 5,395 миллиона процентов. Сбережения исчезли за несколько недель. Пенсии сократились до нескольких центов за доллар. К 2026 году, хотя Венесуэла формально вышла из состояния гиперинфляции, МВФ прогнозирует уровень инфляции в 682%.
Тем временем венесуэльская экономика фактически стала долларизированной: транзакции в основном проводятся в долларах США, а боливар отодвинут на второй план.
Венесуэла обладает крупнейшими в мире доказанными запасами нефти. На протяжении десятилетий нефть финансировала социальные программы чавизма и поддерживала страну на плаву. Но при Мадуро даже это естественное преимущество стало проклятием. Согласно данным ОПЕК, доходы от экспорта нефти резко упали с 85,603 млрд долларов в 2013 году до 29,810 млрд долларов в 2018 году — падение на 65% всего за пять лет.
Согласно последним данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и информации от Trading Economics, добыча сырой нефти к концу 2025 года составила в среднем 1,14 миллиона баррелей в сутки (мб/сутки) по официальным данным, хотя вторичные источники указывают реальную цифру, близкую к 934 000 баррелей в сутки.
Государственная нефтяная компания PDVSA, некогда бывшая предметом национальной гордости, была ликвидирована в результате губительного сочетания безудержной коррупции, технической некомпетентности и отсутствия инвестиций. Санкции США, введенные с 2017 года, еще больше осложнили ситуацию.
Нефтяные платформы на озере Маракайбо пришли в упадок из-за ржавчины. Нефтяные месторождения на востоке страны работают на устаревшем оборудовании. Трубопроводы протекают. Венесуэла, страна с наибольшими запасами нефти в мире, импортирует бензин, потому что ее нефтеперерабатывающие заводы не работают. Очереди из автомобилей, ожидающих заправки часами или днями, стали обычным явлением на протяжении многих лет.
Ситуация усугубилась усилением дипломатической напряженности в конце 2025 года; после кратковременного послабления благодаря специальным лицензиям (например, как у Chevron), начало 2026 года ознаменовалось новым этапом ограничений и военно-морского надзора за судами, находящимися под санкциями, что затруднило достижение правительством цели в 2 миллиона баррелей.
Последствия этого коллапса для людей ужасающи. Согласно последним данным Национального обследования условий жизни (ENCOVI), 86,9% населения Венесуэлы живет в нищете. Почти девять из десяти венесуэльцев не имеют достаточного дохода для покрытия своих основных потребностей. Нехватка продовольствия и медикаментов превратилась в гуманитарный кризис, который продолжается до сих пор.
Нехватка основных медикаментов в отделениях неотложной помощи достигает в среднем 70%. Отсутствуют перчатки, шприцы и анестезия. Операционные закрыты из-за нехватки оборудования. Пациенты должны приносить свои лекарства, бинты и внутривенные растворы. Резко возросла младенческая и материнская смертность. Вновь появились болезни, которые считались искорененными, такие как корь, дифтерия и малярия.
Социальный кризис в Венесуэле особенно сильно ударил по наиболее уязвимым слоям населения. Согласно последнему отчету организации Caritas Venezuela, острое детское недоедание в уязвимых районах остается на критическом уровне, в то время как пожилые люди сталкиваются с ситуацией «институционализированной нищеты». Организация Convite AC сообщает, что государственные пенсии едва покрывают 2% основных потребностей пожилых людей в питании.
В сфере образования Университетская обсерватория предупреждает, что система государственного высшего образования, некогда бесплатная и высококачественная, находится под угрозой технического паралича: при зарплатах, которые к концу 2025 года не превышали 15 долларов в месяц на начальном уровне, тысячи преподавателей покинули аудитории, в результате чего в исторических университетах страны осталось менее половины первоначального преподавательского состава.
Захват Мадуро американскими войсками резко закрывает эту главу и поднимает бесчисленные вопросы о будущем. Но независимо от того, что будет дальше, наследие его 12 лет правления неоспоримо: страна в руинах, на восстановление которой уйдут десятилетия, если это вообще когда-либо произойдет.
Эльдар СУЛЕЙМАНОВ
22 янв.21:00
22 янв.20:50
22 янв.20:31
