Фиксированный платеж за коммунальные услуги в Азербайджане

Резонансное новшество этого года - введение абонентской платы: теперь каждый владелец квартиры платит фиксированный манат в месяц за газ и столько же за свет, независимо от того, горела ли в доме лампочка или печка.

Nedelia.az передает, как пишет газета "Каспий", фиксированная сумма подлежит оплате в любом случае, даже если в квартире никто не проживает и счетчики стоят на нуле. Внедрение новой схемы обосновывают международным опытом. Во многих странах подобные платежи считаются нормой. Они формируют целевой фонд, который идет исключительно на обслуживание, ремонт и модернизацию энергетической инфраструктуры.

Платим за доступ

Для населения и непроизводственных потребителей сумма привязана к типу подключения. За электроэнергию при стандартной однофазной схеме, которая используется в подавляющем большинстве городских квартир, фиксированный платеж составляет один манат. Если же дом оснащен энергоемким оборудованием и требует трехфазного питания, сумма возрастает до трех манатов. Аналогичный принцип - манат для частных лиц - теперь действует и в газоснабжении. Таким образом, для большинства граждан финансовая нагрузка остается минимальной, но при этом обеспечивается стабильное финансирование инженерных сетей.

Собранные средства идут на оплату расходов госоператоров по эксплуатации и обслуживанию сетей. В компаниях подчеркивают, что это не просто разовый сбор, а переход к новой философии тарифообразования. Ее суть заключается в четком разделении затрат на базовую и переменную составляющие. Базовая часть покрывает расходы на содержание инфраструктуры, а переменная зависит исключительно от объема потребления. Таким образом, новый подход учитывает не только стоимость самих ресурсов - газа и электричества, но и цену надежности сетей для бесперебойной подачи в каждый дом.

Ни для кого не секрет, что в стране немало квартир и домов, которые формально подключены к коммуникациям, но фактически пустуют. Основные расходы на обслуживание их инфраструктуры раньше ложились на плечи тех, кто постоянно проживает и регулярно оплачивает счета. Теперь финансовая нагрузка будет равномерной, а доступ к инфраструктуре предполагает равное участие в ее содержании.

Инструмент прозрачности

Такой подход помогает равномернее распределить затраты на ремонт, обновление и развитие сетей между всеми абонентами, не перекладывая их исключительно на добросовестных потребителей, убежден экономист Халид Керимли. По его уточнению, новшество не закладывает основу для повышения базовых тарифов.

- Внедрение фиксированной составляющей не формирует базу для последующего повышения тарифов, - говорит наш собеседник. - Если бы стояла задача повысить цены, для этого не потребовалось бы дополнительных аргументов. В январе прошлого года тарифы на газ и электроэнергию уже были пересмотрены по всем лимитам, и при необходимости подобное решение можно было бы повторить и через год-два.

В данном случае речь идет о переходе к более подотчетной и управляемой системе. Новая модель ориентирована не на рост цен, а на повышение прозрачности расчетов и эффективности регулирования. Более того, она способна сыграть сдерживающую роль, поскольку позволяет точнее учитывать реальные затраты и тем самым снижает риск общего повышения тарифов в будущем.

Цена нулевого счетчика

Однако у этой логики есть критики. В частности экономист Самир Алиев считает, что цена нулевого счетчика может вызвать вопросы у населения. Она также может потребовать большей гибкости с учетом доходов граждан, степени фактического использования услуг и социальной уязвимости отдельных групп.

- Даже при внешне умеренных суммах дополнительная финансовая нагрузка в первую очередь отражается на семьях с низкими доходами. Для таких домохозяйств любые изменения в тарифах заметны, поскольку коммунальные расходы занимают существенную часть семейного бюджета. Особенность системы состоит именно в наличии фиксированной годовой надбавки в 12 манатов, которая применяется независимо от объема потребления.

В результате фактическая цена каждого кубометра газа меняется в зависимости от того, сколько ресурсов использует семья. При минимальном тарифе в 12.5 гяпик за кубометр с учетом фиксированной платы реальная стоимость газа для домохозяйств с низким уровнем потребления достигает 13.5 гяпик. И это соответствует росту примерно на 8%, затрагивая около 48% населения.

Аналогичный принцип применяется и при расчете платы за электроэнергию. Для потребителей, укладывающихся в установленный лимит, тариф увеличивается с 8.4 до 8.9 гяпик за киловатт-час, что означает повышение не менее чем на 6%. По имеющимся оценкам, под новую ставку подпадает около 65% абонентов. Низкие тарифы традиционно ориентированы на поддержку семей с ограниченными возможностями и домохозяйств с невысокими доходами, а также жителей многоэтажек, подключенных к централизованному отоплению, - заметил эксперт.

Экзамен на честность

Окончательное восприятие новой схемы, как отмечают специалисты, во многом будет зависеть от того, насколько последовательно и корректно она будет применяться на практике. Для общества принципиально важно понимать, за что именно взимается фиксированный платеж и каким образом эти средства возвращаются в виде более надежных и качественных услуг.

Главное здесь - доверие к коммунальным операторам и регуляторам. Ведь чем прозрачнее будет отчетность о расходовании, тем меньше вопросов вызовет сама идея обязательного взноса. Иначе даже экономически нужная модель рискует не выдержать экзамен на честность.

• 10 янв., 17:00