Операция Трампа в Венесуэле - предупреждение для всего мира
Военная операция США в Венесуэле, в ходе которой были захвачены президент Николас Мадуро и его жена Силия Адела Флорес де Мадуро, была одновременно дерзкой и незаконной с точки зрения международного права. Еще более поразительно то, что администрация Трампа теперь заявляет, что будет управлять Венесуэлой на временной основе. США также будут стремиться контролировать обширные нефтяные активы этой страны.
Несмотря на противоречивую внутреннюю политику и неоднозначную историю режима Мадуро, Венесуэла остается признанным суверенным государством в соответствии с международным правом. Это включает в себя и постоянный суверенитет над ее природными ресурсами. Любой захват венесуэльской нефти Соединенными Штатами будет еще одним нарушением международного права.
Но США не пытались обосновать свои удары международным правом. Вместо этого администрация Трампа использует внутренние законы, чтобы полностью игнорировать глобальные правила. Это новая стратегия, но, как ни крути, она не имеет международно-правовой основы.
Американское правительство постоянно поднимает два ключевых вопроса: роль Венесуэлы в нелегальном въезде латиноамериканских мигрантов в США и поддержка потока наркотиков в Соединенные Штаты. Оба вопроса были одними из главных в ходе президентской избирательной кампании в США 2024 года и являются ключевыми пунктами программы движения Трампа MAGA. Легитимность режима Мадуро также была поставлена под сомнение. Результаты выборов 2018 и 2024 годов были оспорены. Однако легитимность или нелегитимность режима Мадуро не является законным основанием для военной интервенции.
Тот факт, что Мадуро был представлен перед телекамерами в Нью-Йорке, как и любой другой задержанный, еще раз подчеркивает важность внутреннего законодательства США в этом вопросе. Беспрецедентным является случай, когда глава иностранного государства был арестован в своей президентской резиденции, задержан и законно доставлен в США в течение 24 часов.
Мадуро и его жена в конечном итоге предстанут перед судом по различным уголовным обвинениям. Тот факт, что Николас Мадуро является президентом Венесуэлы и, следовательно, имеет право на иммунитет главы государства от уголовного преследования в американском суде, предположительно будет отменен, поскольку администрация Трампа не признает легитимность его президентства.
Аналогичным образом, американские суды, вероятно, не будут слишком беспокоиться о способе ареста Мадуро в рамках экстерриториального правоприменения США в иностранном государстве. В обычных обстоятельствах, после публикации обвинительного заключения большого жюри США, экстрадицию Мадуро можно было бы запросить на основании ордера на арест, выданного США. Администрация Трампа, вероятно, предполагала, что любой подобный запрос об экстрадиции будет проигнорирован. Поэтому вместо этого она использовала американских военных для проникновения в резиденцию Мадуро в Каракасе, чтобы обеспечить его арест сотрудниками Министерства юстиции.
Начиная с сентября, США начали наносить военные удары по морю по небольшим судам, связанным с венесуэльской наркоторговлей. Вашингтон оправдывал это, в частности, применением экстерриториальных мер по борьбе с известными наркокартелями, занимающимися переправкой наркотиков по всему Карибскому бассейну в американские пункты въезда.
В декабре Береговая охрана США начала преследование и захват нефтяных танкеров, находящихся под санкциями США. Эти действия также были оправданы на основании американского законодательства, поскольку танкеры, находящиеся под санкциями, были остановлены и захвачены в водах у побережья Венесуэлы в открытом море.
Теперь полномочия правоохранительных органов США распространяются на захват, арест и задержание членов семьи Мадуро. Опираясь на аргумент о том, что США обеспечивают соблюдение собственных законов, администрация Трампа создает для своих действий внутриполитическую правовую основу, независимо от того, что может говорить международное право.
Это яркий пример игнорирования США международного права. То есть их собственные законы имеют приоритет над всеми другими законами. По мнению Белого дома, международное право не должно чрезмерно ограничивать способность Америки отстаивать свои национальные интересы.
Из этих событий можно извлечь три важных региональных и глобальных урока.
Во-первых, администрация Трампа продемонстрировала способность вводить санкции против кого угодно, основываясь на внутриполитических прихотях. В качестве мишеней становились отдельные лица, организации и корпорации, против которых принимались президентские указы, законы и применялась сила.
Во-вторых, хотя совокупные действия Трампа против Венесуэлы нарушают Устав Организации Объединенных Наций, ООН будет практически бессильна сдержать США. Это связано с правом вето, которым обладают постоянные члены Совета Безопасности, не говоря уже о пренебрежительном отношении Трампа к ООН в целом.
В-третьих, союзники и партнеры США должны осознавать последствия этой исключительной практики американских правоохранительных органов. Если в будущем американские военные столкнутся с более жестким ответом, чем в Венесуэле, это может привести к выполнению договорных обязательств НАТО для европейских стран и Канады, а также договорных обязательств ANZUS для Австралии.
Таким образом, если США продолжат идти по этому пути, есть все шансы, что последствия их интервенционизма ощутят на себе многие страны мира.
Рауф ШЕЙХОВ
07 янв.22:00
