Кавказская стратегия Евросоюза
Политические кризисы в странах Восточной Европы, особенно в Болгарии и Словакии, серьезно влияют на внутреннее единство Европейского союза и, как следствие, на его способность проводить единую внешнюю политику. Эксперты считают, что, поскольку механизм внешней политики ЕС основан на принципе консенсуса, правительственные кризисы в государствах-членах, политически нестабильная обстановка и меняющиеся внутренние приоритеты затрудняют для Брюсселя принятие гибких и принципиальных решений. Как отмечается в анализе агентства Reuters, в последние месяцы внутри ЕС возникли глубокие разногласия по поводу войны на Украине, отношений с Россией и энергетической безопасности, что ослабляет способность блока действовать с единой позиции в качестве геополитического игрока.
Политическая нестабильность в Восточной Европе вынуждает ЕС уделять больше внимания внутренним проблемам, чем внешней политике. Отставка правительства и затяжные протесты в Болгарии, а также напряженность в Словакии по вопросам энергетической политики и украинской проблемы еще больше осложняют баланс между ценностями, безопасностью и национальными интересами внутри ЕС. В результате Брюссель выбирает более осторожные, компромиссные и порой отложенные решения во внешней политике. Неспособность ЕС достичь консенсуса по стратегическим вопросам, таким как использование замороженных российских активов, является явным свидетельством этой слабости.
Эти процессы также оказывают прямое влияние на политику ЕС в отношении Южного Кавказа. Хотя регион имеет стратегическое значение для ЕС, вопросы Южного Кавказа часто отходят на второй план из-за напряженности вокруг Восточной Европы и Украины. Это ограничивает возможности ЕС предпринимать более активные дипломатические инициативы в регионе, формулировать единую позицию и строить долгосрочную стратегию. В частности, по вопросам, касающимся Азербайджана, внутри ЕС формируются различные подходы: с одной стороны, энергетическая безопасность и прагматическое сотрудничество, а с другой – все более остро ощущаются политические и нормативные аспекты.
Политические кризисы в Восточной Европе ослабляют способность ЕС проводить единую внешнюю политику, что приводит к задержкам или компромиссам в принятии решений на Южном Кавказе, в том числе и в отношении Азербайджана. В таких условиях региональная политика ЕС все чаще будет фокусироваться на двусторонних инициативах отдельных государств-членов, а не на общей стратегии. Это создает как риски, так и новые возможности для Азербайджана в плане двустороннего сотрудничества.
Глава сектора Центра социальных исследований, политолог Ильяс Гусейнов, заявил, что страны Восточной Европы серьезно критикуют Брюссель. По его словам, этому есть геополитические причины: «Некоторые государства находятся в таком геостратегическом положении, что энергетические и транспортные ресурсы обязательно должны поступать в эти страны. Есть страны, которые особенно зависят от российских энергетических ресурсов. Это - геополитическая реальность. В такой ситуации руководство этих государств открыто критикует европейскую центристскую политическую элиту. Это фактор, который еще больше усиливает «евроскептицизм» в Европе. Около 10-20 лет назад мы наблюдали усиление левого движения в Европе. Сегодня, на фоне российско-украинской войны, растет не только число левых, но и радикальных правоконсервативных групп. Это также связано с нынешней системой политического поведения».
И.Гусейнов подчеркнул, что ЕС намерен достичь Южного Кавказа, а оттуда — Центральной Азии: «Проект ЕС «Глобальные ворота» также рассматривает наш регион как ворота Европы. Южный Кавказ был выбран в качестве геостратегического пространства на пути связи между Востоком и Западом. Неслучайно в период после 44-дневной Отечественной войны ЕС выступал в качестве главного геополитического игрока в регулировании отношений между Арменией и Азербайджаном. Многократно проводились встречи при посредничестве председателя Совета Европы Шарля Мишеля. Справедливости ради следует отметить, что большинство этих встреч проходили в конструктивном ключе. В этой связи процессы, происходящие сегодня в Европе, не могут не повлиять на политическое видение Азербайджана. Баку внимательно следит за процессами, происходящими в Европе. В диалоге и контактах, установленных с Европой, в той или иной форме для нас на первый план выходит вопрос стабильности и безопасности. Азербайджан опирается на свои национальные интересы в контактах не только с Европой, но и со всеми геополитическими центрами. Сама Европа не является монолитной. Нередко евробюрократы демонстрируют двойные стандарты, проводят предвзятые слушания, делают призывы и даже принимают документы против Азербайджана. Поэтому Азербайджану, безусловно, необходимо сохранить свою маневренность в многообразной политической бюрократии Европы и в формировании политической тактики".
Рафаэль ГАСАНБЕЙЛИ
24 дек.20:00
24 дек.19:00
