Лидеры Европы встретились в Брюсселе
В этот четверг лидеры Европейского союза собрались на саммит, где остро стоял вопрос о выделении финансирования для Украины, но при этом существуют существенные разногласия по поводу использования замороженных российских активов для потенциального «репарационного кредита» в размере 90 миллиардов евро.
На фоне продолжающихся мирных переговоров президент Украины Владимир Зеленский отправится в Брюссель для встречи с европейскими лидерами в ожидании решения о финансовой помощи. Председатель Европейского совета Антониу Кошта объявил всего за несколько часов до начала саммита, что президент примет участие во встрече лидеров ЕС в качестве гостя.
В центре внимания заключительного саммита этого года – Бельгия, где находится Euroclear, депозитарное учреждение, владеющее подавляющим большинством российских активов, о которых идет речь. Бельгийское правительство продолжает выступать против этого плана из-за юридических рисков в случае потенциальных претензий со стороны России, и эта позиция обуславливает переговоры между 27 государствами-членами ЕС.
В дни, предшествовавшие саммиту, контакты с Бельгией активизировались. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер в прошлую пятницу провел рабочий ужин с канцлером Германии Фридрихом Мерцем и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен для обсуждения правовой основы, предложенной Комиссией.
Дипломатические источники указали, что предложение включает в себя множество гарантий, призванных свести к минимуму риски для Бельгии. Те же источники заявили: «В политическом плане теперь бельгийскому правительству предстоит пойти на компромисс».
Предложение Европейской комиссии включает механизм ликвидности, который позволит государствам-членам и финансовым институтам оперативно реагировать на потенциальные требования России. Однако правительство Бельгии настаивает на изучении «более безопасных и прозрачных» альтернатив и вновь подняло вопрос о совместном долге для предоставления кредита Украине. В последние дни к этой опции присоединились Италия, Мальта, Болгария и Чехия.
Бельгийская сторона утверждает, что даже остаточный риск должен распределяться между государствами-членами, требует, чтобы план охватывал все основные средства, а не только средства Euroclear, иа также требует неограниченного покрытия для Бельгии как по объему, так и по сроку действия.
Однако предложение Комиссии ограничивается замороженными активами на континенте на сумму 210 миллиардов евро. Предоставление кредита в рамках совместного долга остается под угрозой из-за противодействия таких стран, как Венгрия, которые могут заблокировать необходимое единогласие. Тем не менее, продолжаются дебаты относительно применения оговорки об исключительных обстоятельствах в статье 122 договоров ЕС, которая уже используется для запрета передачи замороженных активов в Россию.
Эльмар АСКЕРОВ