США больше не рассматривают Европу как главный приоритет
Требование США к европейским странам увеличить расходы на оборону к 2027 году знаменует начало нового этапа в трансатлантической архитектуре безопасности. Вашингтон хочет не только разделения финансового бремени, но и более активной роли Европы в ключевых областях, таких как производство ракет, сбор разведывательной информации и развитие оборонной промышленности. Это требование особенно актуально на фоне недовольства Вашингтона тем, что Евросоюз за последние три года практически не нарастила свои оборонные возможности. Белый дом ясно дали понять, что может ограничить свое участие в некоторых оборонных механизмах НАТО, если эти требования не будут удовлетворены.
Такой подход является продолжением политики «перераспределения ответственности», проводимой Вашингтоном в последние годы. В течение многих лет Соединенные Штаты несли основную нагрузку по обеспечению безопасности Европы в рамках НАТО: 70-80% разведывательной деятельности, основная часть военной логистики и поставка высокотехнологичных систем вооружения осуществлялись Америкой. Европа же, напротив, сократила расходы на оборону до минимума, особенно с конца 1990-х годов, отдавая приоритет социальному, экономическому и энергетическому секторам. Этот дисбаланс стал еще более заметным на фоне войны на Украине. Даже крупнейшие европейские державы – Германия, Франция, Италия – столкнулись с нехваткой боеприпасов, слабыми производственными мощностями и медленной реакцией военно-промышленного комплекса в первый год войны.
Новые требования США — это не только экономическая проблема для Европы, но и политический выбор. Это влечет за собой серьезные сокращения в таких областях, как социальное обеспечение, здравоохранение и образование, тем самым возникает риск общественного недовольства. В частности, такие страны, как Бельгия, Нидерланды и Испания, уже открыто заявляют, что стремительное увеличение расходов нереалистично.
В действительности оборонный потенциал и приоритеты в области безопасности европейских стран значительно различаются от региона к региону. Страны Балтии и Северной Европы, то есть регион, непосредственно ощущающий угрозу со стороны России, наиболее активно реагируют на призывы Вашингтона. Эти страны готовы увеличить расходы и воспринимают частичный выход США из НАТО как наибольший риск для своей безопасности. Страны Восточной Европы, такие как Польша и Румыния, также прислушиваются к требованиям Трампа, поскольку для них НАТО является не только механизмом коллективной безопасности, но и инструментом двустороннего стратегического сотрудничества с Соединенными Штатами.
Однако ситуация в Западной Европе иная. Хотя Германия сейчас пытается исправить последствия многолетней пассивной оборонной политики, быстрые перемены затруднены на фоне экономического спада и политической раздробленности. Франция, с другой стороны, стремится к созданию более европейско-ориентированной системы обороны и выступает за ослабление зависимости от Соединенных Штатов.
На этом фоне растет риск фрагментации внутри Европы. Если одни страны откликнутся на требования США и быстро увеличат расходы на оборону, другие могут этому воспротивиться по политическим и экономическим причинам. Это может привести к формированию «двухскоростной системы безопасности» в рамках НАТО: с одной стороны, страны, полностью зависящие от США и имеющие высокие военные расходы, а с другой — государства с финансовыми ограничениями и иными геополитическими взглядами.
Подход Трампа отличается от традиционной трансатлантической дипломатии — его концепция безопасности в большей степени основана на деловой логике: «Кто платит, тот и будет защищен». Это вызывает серьезную озабоченность в Европе, поскольку на протяжении многих лет европейские страны воспринимали США не только как союзника, но и как гаранта безопасности. Однако риторика Трампа ставит Европу перед выбором: либо взять на себя больше ответственности, либо смириться с ослаблением роли Америки как оплота.
Вашингтон больше не рассматривает Европу как главный приоритет. Большая часть внимания сосредоточена на Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно на конкуренции с Китаем. Это связано с тем, что стремительное развитие китайской экономики в последние годы серьезно беспокоит США, которые считают Китай своим главным конкурентом в мире. Нынешняя политика Вашингтона, возможно, является частью подготовки к конфронтации с Пекином. Белый дом хочет получить дополнительный военный потенциал, избавившись от бремени Европы. Это означает, что США намерены направить свои ресурсы в Азию. Трамп, как считают эксперты, не хочет расформировать НАТО, а пытается перейти к "модели перераспределения ответственности".
Что касается будущих перспектив этого процесса, наиболее реалистичным ожиданием является не распад НАТО, а его трансформация. Нравится это Европе или нет, она вынуждена наращивать свой оборонный потенциал. США не уйдут из Европы полностью, но и не возьмут на себя военную нагрузку в размере 70-80%. Европе же, с другой стороны, придется постепенно укреплять свою оборонную промышленность и архитектуру безопасности.
Расим АМИРОВ
11 дек.17:00
11 дек.16:50
11 дек.16:40
11 дек.16:31
