Азербайджанские пенсионеры на пороге перемен

Что и как изменится? / ПОДРОБНОСТИ
На этой неделе прошло второе чтение законопроектов «О бюджете Государственного фонда социальной защиты на 2026 год» и «О бюджете Фонда страхования от безработицы на 2026 год» в ходе пленарного заседания Милли Меджлиса. В ходе них стало известно много интересных подробностей о том, как именно изменятся пенсии, и что ждать пенсионерам, вышедшим на заслуженный отдых.
Корреспондентка газеты «Неделя» поговорит об этом и прочих вопросах…
Начнём с хороших новостей
Пенсионный вопрос и так сложный и порой достаточно запутанный, а то и неприятный, поэтому, думается, начать хорошо бы с позитива – например, того, что в 2026 году будут проиндексированы и увеличены не только трудовые пенсии, но и сумма пенсионного капитала граждан. Согласно статье 29.1-1 закона «О трудовых пенсиях», пенсионный капитал, учтенный в страховой части индивидуального лицевого счета страхователей, индексируется раз в год в соответствии с ежегодной инфляцией.
Таким образом, сумма пенсионного капитала будет увеличена в соответствии с годовым уровнем инфляции в 2025 году. Центральный банк прогнозирует, что цены вырастут на 6% в этом году. По данным Госкомстата, индекс потребительских цен за первые 9 месяцев текущего года составил 5,7%. То есть, если не произойдет никаких изменений, пенсионный капитал граждан увеличится примерно на 6%. К примеру, если сумма пенсионного капитала составляет 50 тыс. манатов, после индексации он вырастет на 3 тыс. манатов.
Кроме того, Кабинет министров утвердил новые изменения в «Правилах назначения, расчёта, перерасчёта, перевода с одного вида трудовой пенсии на другой и её выплаты». И, согласно статье 9 Закона «О трудовых пенсиях», мужчины, проработавшие не менее 12 лет и 6 месяцев, и женщины, проработавшие не менее 10 лет в особых областях искусства, на подземных работах, в особо вредных и тяжелых условиях труда, включенных в перечень, утвержденный Кабмином, имеют право на трудовую пенсию по возрасту с уменьшением возрастного ценза на 5 лет (то есть могут выйти на пенсию в 60 лет).
Тут позитивная фишка в чём – до сих пор для реализации этого права требовалась справка от работодателя по предприятию, где работали эти граждане. Однако в некоторых случаях, особенно из-за прекращения деятельности этих предприятий, возникали сложности с получением таких справок. В результате граждане сталкивались с трудностями... Согласно новым изменениям, если предоставление справки невозможно по указанной причине, соответствующий период работы будет включен в льготный трудовой стаж на основании соответствия профессии лица утвержденному Кабмином «Списку производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях», и гражданин получит право на раннюю пенсию. Кроме того, назначение будет возможно на основании записи в трудовой книжке или справки из государственного архива.
Также предложено, чтобы пенсионные выплаты в столице, крупных городах и районах осуществлялись одновременно.
Депутаты за – министр против
Обсуждалась и возможность передачи до 30% пенсионного капитала умершего человека его наследникам, а также предоставление гражданам права досрочно снимать часть своих пенсионных накоплений до достижения официального пенсионного возраста. Подобная практика уже успешно применяется во многих развитых странах, где люди могут воспользоваться частью своего пенсионного капитала после достижения определенного возраста, не дожидаясь выхода на пенсию.
Но министр труда и социальной защиты населения Анар Алиев, отвечая на вопросы депутатов, весьма высокопарно подчеркнул, что система пенсионного страхования в Азербайджане функционирует на основе принципа солидарности: «Страховые взносы, которые сегодня выплачивает любой гражданин, направляются на финансирование пенсий 1.1 млн трудовых пенсионеров. Сумма пенсионных расходов Госфонда соцзащиты уже достигла 600 млн манатов в месяц. Это означает, что социальные страховые взносы, которые мы собираем в течение месяца, направляются на выплату пенсий пенсионерам в этом же месяце. Согласно статье 14.1 закона «О трудовых пенсиях», члены семьи умершего кормильца имеют право на трудовую пенсию при потере кормильца. То есть, это вопрос - четко закрепленный в законе».
С уважением относясь к мнению министра, хочется, тем не менее, отметить, что тут он несколько туманно выразился, что может ввести ряд граждан в заблуждение. Простой пример – если человек с 23 лет 40 лет копит трудовую пенсию, и умирает в 63 года, не дождавшись её 2 года – а у него жена (вдова) моложе на 7 лет, то она пенсию мужа может получить только через 9 лет, когда сама будет оформлять пенсию. Разве справедливо, что государство фактически присваивает накопленные самим гражданином деньги? Ведь наследники, та же вдова, могли бы положить накопленные покойным мужем деньги в банк и эти 9 лет получать с них проценты, чтобы жить достойно. Но министерство говорит в таких случаях – нет, деньги вашего мужа мы вам не дадим, вот сами доживите (если доживёте) до 65 лет, тогда можете претендовать на его пенсию! Разве это справедливо?
Зачем тысячи женщин и детей делают попрошайками?
Или вот другой момент - за 9 месяцев 2025 года в целом от уплаты алиментов уклонились 7284 человека. Это официальные данные Министерства юстиции АР, эти мужчины (если их можно так назвать) были объявлены в розыск. А ведь ещё в марте 2021 года уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Сабина Алиева выдвинула предложение создать Фонд алиментов. Тогда С.Алиева отметила, что в мировой практике, если мужчина не выплачивает алименты, их выплачивает государственный Фонд алиментов, однако мужчина потом выплачивает фонду средства в более крупном размере.
По замыслу, в этот фонд государством будут вложены определенные средства, и та женщина, которая по решению суда не сможет получить алименты, получит их от фонда. В то же самое время фонд будет наделен полномочиями разыскивать лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов, и взыскивать с них деньги. Тем самым государство не оставит женщин с детьми один на один с их проблемами… К сожалению, предложение омбудсмена до сих пор не реализовано, что, как мы видим, полностью лишает тысячи женщин и детей алиментов. Зачем? Чем наши азербайджанские дети и женщины хуже тех, кто живет в странах Европы или в России, где такие фонды давно есть? Ведь когда государство выплачивает женщине алименты на содержание ребенка, а потом само взыскивает их с ее бывшего супруга, что избавляет женщину с ребенком (и порой не с одним) от изнурительных и даже иногда унизительных походов по судам и судебным исполнителям, многих нелицеприятных разговоров и угроз со стороны бывшего мужа и его родственников. Может, пора кардинально и позитивно решить проблему, чтобы защитить права женщин и детей?

• 06 дек., 11:00