В армянской армии началась «чистка»
Выражение «рисковые кадры» в заявлениях министра обороны Армении Сурена Папикяна вызвало широкую дискуссию в армянском обществе, поскольку министр не дал конкретных пояснений. Однако, учитывая кадровую политику, политический контекст и курс на институциональные изменения Министерства обороны РА в последние годы, становится ясно, кого именно имел в виду Папикян.
Основная линия реформ в армянской армии сформировалась после прихода Пашиняна к власти в 2018 году и была направлена на полное обновление военно-политических структур, унаследованных от прежнего режима. В связи с этим понятие «рисковые кадры» включает в себя, прежде всего, офицеров, находившихся под влиянием эпохи Кочаряна и Саргсяна, связанных неформальными сетями лояльности и занимающих близкую к оппозиции политическую позицию. Высказывание Папикяна о том, что «мы не знаем, какой опыт имеют эти люди», также относится к таким кадрам, чей профессионализм вызывает сомнения.
Другой важной группой риска являются военнослужащие, уличенные в коррупции, злоупотреблениях и дисциплинарных нарушениях. Борьба с хищениями материально-технического обеспечения, взяточничеством при призыве, поддельными медицинскими справками, насилием и недисциплинированностью в воинских частях, которые долгие годы являются системной проблемой армянской армии, считается приоритетной задачей правительства. В последние годы в связи с этим были уволены десятки офицеров, и упомянутый Папикяном процесс «чистки» направлен в основном на эту категорию. В то же время в категорию «рисковых кадров» также включены лица, представляющие угрозу безопасности – офицеры, имеющие проблемы с защитой секретной информации, подозрительные внешние связи и случаи неподчинения приказам. Ужесточение процедур внутренней безопасности после войны 2020 года поставило под сомнение необходимость проведения более серьезных проверок в этом направлении.
Другой момент, подчеркнутый Папикяном, касается военнослужащих, чья боеспособность и профессионализм не являются реальными, а сохраняют свои должности лишь благодаря формальным званиям и выслуге лет. Министр неоднократно отмечал наличие офицеров со слабыми управленческими навыками, создающих структурный дисбаланс в армянской армии. Это также свидетельствует о том, что «рисковый персонал» — это не только политическая или дисциплинарная категория, но и увольнение лиц, не соответствующих профессиональным стандартам.
Отставки на уровне Генерального штаба за последние годы – увольнение Эдварда Асряна, потеря поста Арменом Саркисяном, постепенное отстранение от армии кадров эпохи Гаспаряна – свидетельствуют о том, что весь этот процесс носит политический и институциональный характер. Изменения на уровне командиров корпусов и бригад, например, увольнение командиров на Тавушском и Гегаркуникском направлениях за недисциплинированность, увольнение офицеров в Гюмрийском гарнизоне за грубые нарушения дисциплины – реальные практические результаты реформы. Увольнение десятков чиновников за взяточничество и хищения в сфере мобилизации и снабжения свидетельствует о масштабности процесса борьбы с коррупцией.
Таким образом, контур того, что Сурен Папикян подразумевает под «рисковыми кадрами», довольно четко сформирован. К ним относятся офицеры, имеющие связи со старыми политическими элитами, подозреваемые в коррупции и злоупотреблениях, создающие проблемы с дисциплиной и безопасностью, и при этом обладающие нереалистичными профессиональными навыками. Это преподносится как важнейшая часть кадровых реформ, которые армянская армия называет «переходом к новым стандартам», и цель которых — очистить армию от политического влияния, коррупции и управленческих недостатков.
Васиф САФАРОВ