Бюджет, ориентированный на народные нужды

Какие изменения в пенсиях, пособиях и зарплатах нас ждут в 2026-м?
Указы и распоряжения, подписанные за последние месяцы Президентом Ильхамом Алиевым, вновь наглядно показали, что глава государства непрестанно работает для повышения благосостояния азербайджанского народа, усиления социальной защиты людей. Это особенно важно на фоне того, что монополисты подняли цены на проезд и коммунальные услуги. Защита социального положения граждан в этом плане приобретает ещё большее значение, и каждый подобный шаг Президента является еще одним наглядным подтверждением того, что в центре политики главы государства стоит гражданин Азербайджана. Ведь меры по повышению благосостояния и укреплению социального благополучия населения Азербайджана уже многие годы являются краеугольным камнем государственной политики страны. За последние годы шаги по увеличению пособий и пенсий, поддержка семей шехидов и лиц с инвалидностью, многодетных и малообеспеченных семей стали устойчивым вектором отечественной бюджетной политики. Очередные шаги в этом направлении обсуждались в ходе прошедшего на днях заседания комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Милли Меджлиса, посвященного обсуждению законопроекта «О государственном бюджете Азербайджана на 2026 год». Что же там обсуждалось и как это совсем скоро повлияет на жизнь каждого из нас?
Вот об этом подробно расскажет корреспондентка газеты «Неделя».
«Социалка» - важнейшая часть расходов бюджета
В то время как олигархи и монополисты продолжают душить народ ростом цен, у простых людей одна надежда на нашего президента. Ведь поддержка социально уязвимых слоев населения является основой политического курса Ильхама Алиева. А последовательные инициативы главы государства по повышению благосостояния населения республики формируют важнейшие статьи расходной части госбюджета страны.
Как результат - с 2019 года пособия и пенсии увеличились в среднем в 5 раз, и на социальные пакеты было выделено дополнительно 8,5 млрд манатов. В целом, за последние годы в нашей стране было реализовано пять масштабных социальных реформ, которые привели к увеличению минимальной заработной платы, социальных пособий и пенсий. Минимальная зарплата была увеличена в 3,1 раза, минимальная пенсия — в 2,9 раза, среднемесячная пенсия — в 2,6 раза, среднемесячная зарплата — в 2 раза, также в центре внимания всегда находится соцзащита семей шехидов и инвалидов войны. Ну а с начала 2025 года стал исполняться очередной социальный пакет, увеличивший уровень минимальной пенсии, зарплат и иных видов социальных пособий и обеспечивший дополнительные социальные выплаты, с охватом порядка трех миллионов человек.
Ну а прогнозируемые правительством дополнительные фискальные поступления в 2026 году, в том числе и по линии ненефтяного сектора, создают предпосылки для повышения социальных ассигнований в государственном бюджете страны, и в парламенте проходят обсуждения данной стратегии.
«Расходы на финансирование трудовых пенсий в Азербайджане в 2026 году возрастут на 782,4 млн манатов или на 10,9% по сравнению с утвержденными показателями 2025 года, - заявил в ходе совместного заседания парламентских комитетов по экономической политике, промышленности и предпринимательству, а также по труду и социальной политике, министр труда и социальной защиты населения Анар Алиев. - Порядка 81,2% или 635,6 млн манатов из общей суммы придется на расходы, связанные с индексацией пенсий, а оставшаяся часть - на финансирование новоназначенных и пересчитанных пенсий».
Министр труда подчеркнул, что согласно прогнозным показателям, в 2026 году уровень индексации составит около 9,2%, а средний размер пенсии вырастет до 590 манатов, при этом средний размер пенсий по возрасту достигнет 629 манатов.
Согласно проекту закона «О бюджете Государственного фонда социальной защиты на 2026 год», при составлении прогноза на будущий год была учтена индексация расходов на трудовые пенсии в соответствии с ожидаемым темпом роста номинальной заработной платы. При расчете прогноза трудовых пенсий ожидается, что ежемесячный размер пенсий к концу 2025 года составит 602 миллиона манатов, а расходы на пенсионное обеспечение в 2026 году с учетом динамики ежемесячных колебаний размеров пенсий составят 7992,88 миллиона манатов. В ходе обсуждения проекта бюджета указывается, что, согласно данным Министерства экономики, рост номинальной заработной платы в 2025 году прогнозируется на уровне 9,2%, исходя из этого, финансовая нагрузка на индексирование трудовых пенсий в 2026 году может достичь 635,59 млн манатов.
Есть ли риски невыполнения обещанного?
Так как социальная ноша государства за последние годы заметно выросла, возникает резонный вопрос – позволит ли грамотная бюджетная политика и растущие фискальные доходы минимизировать риски? Выступая на заседании парламентского комитета, министр экономики Микаил Джаббаров отметил, что наряду с ростом налоговых доходов наблюдается рост поступлений по линии обязательного государственного социального страхования: за три квартала 2025 года план сбора по соцстрахованию выполнен на уровне 107,6%, их фактический объем составил 4,7 млрд манатов, что на 12% больше по сравнению с тем же периодом 2024-го года.
«В 2026 году не будет проблем с выполнением прогнозов по доходам Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ), и расходы фонда будут охватывать основные направления государственной политики, и остаточные средства использоваться не будут, - отметил председатель Счетной палаты Вугар Гюльмамедов на совместном заседании комитетов Милли Меджлиса. – Обеспечение устойчивости ГФСЗ является весьма важным аспектом, этот вопрос влияет на систему государственных финансов, и результаты анализов, проведенных в этом направлении, включены в заключение Палаты».
В целом, вместе с индексацией пенсий в ближайшей перспективе ожидается прогресс и по другим направлениям социальной политики: в госбюджете 2026 года на социальные расходы предусмотрено свыше 17,145 млрд манатов, что составляет 41,1% всех бюджетных расходов. В том числе, социальные расходы включают в себя фонд оплаты труда, закупку продуктов питания, расходы на пенсии и социальные пособия, бесплатные медикаменты, обязательное медицинское страхование и иные меры. В 2026 году эти расходы увеличатся на 1,3% относительно расходов в 2025 году, и на 17% больше, чем в 2024 году.
Реформы последних лет, в том числе семилетние фискальные каникулы по подоходному налогу, обеспечили рост легальных трудовых отношений, способствуя росту средней зарплаты в стране. Чтобы сохранить и развить достигнутые результаты, предлагается поэтапно увеличивать налогообложение с учетом уровня доходов, сохранив низкую налоговую нагрузку для низкооплачиваемых работников. «Фонд оплаты труда в ненефтяном частном секторе Азербайджана к концу 2025 года достигнет 10,6 млрд манатов, что в три раза больше, чем в 2019 году», - сообщил на днях министр экономики М. Джаббаров. Судя по всему, тенденция повышения средней зарплаты сохранится и в будущем году. Как отмечено в проекте бюджетного закона, среднемесячная заработная плата на следующий год в Азербайджане прогнозируется на уровне 1170,8 маната: для сравнения, по последним данным, среднемесячная заработная плата в государственном секторе страны составляла 1063,6 маната.
Прожиточный минимум вырастет
В том числе ожидается увеличение размеров прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Азербайджана на 2026 год. Так, минимальный прожиточный минимум предлагается установить на уровне 300 манатов в целом по стране, 317 манатов для трудоспособного населения, 245 манатов для пенсионеров и 260 манатов для детей. Тем самым, в 2026 году ожидается увеличение минимального прожиточного минимума в среднем на 5,3%. Напомним, что данный показатель является маркером для дальнейшего повышения пенсий, социальных пособий, стипендий и минимального размера оплаты труда.
Есть и хорошие предложения. «Сегодня право на досрочный выход на пенсию предоставлено только женщинам, имеющим пять и более детей, однако в современных условиях такие семьи стали редкостью: предлагаю расширить этот механизм, чтобы возможность выхода на пенсию на пять лет раньше установленного срока распространялась также на семьи, воспитывающие трех и более детей», — с такой законодательной инициативой выступил депутат Милли Меджлиса Али Масимли. Но есть и не очень приятные новости - в 2026 году увеличение суммы ежемесячных выплат ветеранам (участникам) Отечественной войны в сумме 80 манатов не предусмотрено…
Кроме того, с критикой выступил и известный адвокат Аслан Исмаилов. «Я слушал выступления министра экономики Микаила Джаббарова и министра финансов Сахиля Бабаева на заседании Милли Меджлиса и понял, что живу не в том Азербайджане, о котором говорят эти министры. У них есть свой Азербайджан, и люди там жили в достатке до сих пор, и после налоговой реформы будут жить в достатке. Более того, похоже, Микаил Джаббаров обвинил меня и всех остальных, кто говорил о ежедневном ухудшении материального положения таких людей, как я, в распространении ложной информации.
Ещё раз повторяю - материальное положение нашего народа хуже, чем в Грузии и Армении. Если министры, говорящие о реформах, хотят видеть результаты своей работы, пусть хотя бы раз в день ходят в Бакинский метрополитен и интересуются положением людей. А если есть время, пусть пообщаются с мелкими и средними предпринимателями, но только не со своими родственниками или друзьями», - отметил Аслан Исмайлов…
Думаю, учесть конструктивную критику тоже важно. Но самое главное – при взгляде на изменения можно сказать, что Президент Ильхам Алиев всей своей деятельностью доказывает, что он всегда рядом с народом, а подписанные им распоряжения и указы преследуют только одну цель: повышение благосостояния граждан.  «Я — Президент всего азербайджанского народа, каждого гражданина Азербайджана. Мой долг, чтобы по возможности каждый гражданин увидел и почувствовал продвижение к развитию, улучшению. В центре нашей политики находится гражданин Азербайджана. Мы делаем все возможное для благосостояния гражданина Азербайджана», - эти слова Президент Ильхам Алиев подтверждает каждый день своей непрестанной работой на благо страны и народа, усиления социальной защиты людей.

• 15 нояб., 17:00