Саммит Си и Трампа: главные темы - торговля, Тайвань и Россия
Прошло шесть лет с момента последней встречи Си Цзиньпина и Дональда Трампа, но суть обсуждений в целом осталась прежней. В 2019 году торговля и Тайвань так же были основными темами повестки дня.
В преддверии ожидаемой встречи двух лидеров 30 октября 2025 года Трамп дал понять, что хочет заручиться помощью Китая в привлечении России к переговорам о мире, что добавило третью важную тему для обсуждения между ними. Что же изменилось с 2019 года и какова геополитическая подоплека предстоящих двусторонних переговоров?
Сегодня многих интересует вопрос, смягчили ли США свою позицию по Тайваню? В первой администрации Трампа политика в отношении этого острова формировалась такими деятелями, как госсекретарь Майк Помпео, который занимал решительно агрессивную позицию по Китаю и тайваньскому вопросу. Тогда США, по всей видимости, стремились подтвердить свои заверения (хотя и не выполнили их), что помогут Тайваню встать на путь автономии, но не полной независимости.
В период правления администрации Байдена позиция Вашингтона по Тайваню формировалась под влиянием других, более масштабных событий в отношениях между Китаем и США, таких как запуск шпионского воздушного шара, а затем и скандальный визит на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси. Оба эти события нанесли ущерб отношениям между Вашингтоном и Пекином и привели к обострению напряженности в районе Тайваньского пролива.
Нынешний госсекретарь Марко Рубио также традиционно занимает весьма жесткую позицию в отношении Тайваня, однако существует общее мнение, что этот агрессивный подход не будет доминировать во второй администрации Трампа.
Кстати, администрация Трампа не позволила президенту Тайваня Уильяму Лай Цзин-дэ заехать в Нью-Йорк по пути в Центральную и Южную Америку, что можно было бы расценить как уступку Пекину. Аналогичным образом, администрация Трампа отменила поставку американского оружия на сумму 400 миллионов долларов, запланированную на остров этим летом.
Тем временем Пекин продолжает оказывать давление на Тайвань — за несколько дней до встречи Трампа и Си Цзиньпина китайские государственные СМИ объявили, что недалеко от острова прошли учения по противостоянию с участием бомбардировщиков H-6K.
В последние недели и месяцы Коммунистическая партия Китая давала понять, что хотела бы, чтобы формулировка Вашингтона по Тайваню изменилась с «США не поддерживают независимость» на «США выступают против независимости». Однако Белый дом, думается, больше заинтересован в сохранении статус-кво. Хотя это становится все сложнее из-за растущего присутствия Китая в воздушном и военно-морском пространстве Тайваня.
В 2019 году США и Китай работали над первой фазой торгово-экономического соглашения, которое должно было перерасти в крупную сделку. Но этого не случилось: обеим сторонам было трудно достичь его условий, а затем наступила пандемия 2020 года, которая нарушила глобальную торговлю и цепочки поставок. Сейчас мы находимся в совершенно иной тарифной среде, чем при первой администрации Трампа: тарифы теперь универсальны, и американский лидер хочет, чтобы все их платили.
В краткосрочной перспективе это усложняет позицию Трампа на переговорах: у союзников США меньше стимулов оказывать давление на Китай, вводя дополнительные ограничения. Взять, к примеру, Великобританию. При первой администрации Трампа серия телефонных звонков из Белого дома вынудила правительство Бориса Джонсона (тогдашнего премьер-министра) запретить китайскому гиганту Huawei занимать долю рынка телекоммуникаций Великобритании. Но на тот момент США не вводили 10-процентные пошлины для Британии. И хотя 10-процентные пошлины — это низкий показатель по сравнению с другими странами, они все же представляют собой препятствие при попытках оказать давление на союзников и партнеров против Китая. Вместе с тем сегодня, по сравнению с 2019 годом, уязвимость цепочек поставок стала еще более очевидной.
Подход Китая к отношениям с Россией фактически не изменился со времени первого срока Трампа: Пекин по-прежнему принимает решения в отношении Москвы, мало учитывая мнение США. Китай сегодня продолжает занимать осторожную позицию по украинскому конфликту. Его приоритет — не обидеть Россию, которую он все больше рассматривает как ключевой рынок для китайских товаров. Поднебесная поставляет технологии двойного назначения, полезные для российского военного сектора, и нефть, но при этом ведет жесткий торг. Иными словами, Китай не хочет, чтобы политика мешала торговле.
Лала ЭЮБОВА