Создается новый «зонтик безопасности» для Европы
Наблюдая за процессами, происходящими в глобальном пространстве, совершенно не приходится сомневаться в том, что европейские страны стремятся выстроить новую архитектуру безопасности. Поддержка этого плана со стороны НАТО своими «ядерными месседжами» не остается незамеченной. Не секрет, что Германия выдвигает на первый план свои лидерские амбиции на «старом континенте», а Турция интегрируется в Европейский союз именно через свою оборонную систему. В связи с этим повестка дня безопасности Европейского союза стремительно меняется.
Следует также отметить, что ежегодные учения НАТО «Стойкий полдень» (Steadfast Noon), отрабатывающие применение ядерного оружия, призыв канцлера Германии Фридриха Мерца к усилению европейской поддержки Украины и план Европейского союза включить Турцию в оборонный фонд SAFE (Security Action for Europe) объемом 150 миллиардов евро – все это весьма значимые события. Однако в совокупности эти процессы отражают контуры формирующейся в Европе новой геополитической и военной архитектуры.
Суть в том, что ядерные учения НАТО и стратегия США в Европе имеют более глубокий смысл. Учения НАТО «Стойкий полдень» — это ежегодные сценарии, проверяющие ядерный потенциал альянса. Активное участие США в этих учениях посылает Европе два важных сигнала. Во-первых, Белый дом пока не отказался от своих ядерных обязательств в Европе. И в то время, когда отношения с Россией становятся все более агрессивными, это способствует поддержанию доверия к единству НАТО и его коллективному оборонительному механизму.
Во-вторых, послание, которое США посылают посредством этих учений, адресовано не только Кремлю, но и самой Европе. Белый дом стремится разделить глобальную стратегическую ответственность. Другими словами, США сохраняют свое военное присутствие в Европе, но требуют от «старого континента» выделения большего количества финансовых, политических и военных ресурсов на собственную безопасность. Это особенно актуально на фоне возвращения администрации Трампа к политике «Америка прежде всего». И США больше не хотят играть роль военно-политического центра, защищающего Европу, но при этом несущего на себе всю тяжесть расходов.
Примечательно, что именно по этой причине некоторые европейские страны, во главе с Германией и Францией, уже рассматривают Украину, находящуюся в состоянии войны с Россией, как важный «защитный вал». Говоря об этом более открыто, канцлер Германии Фридрих Мерцин предупредил: если Европа не поддержит Украину, вскоре наступит очередь Старого Света.. При этом канцлер подчеркнул, что недавний визит президента Владимира Зеленского в США не дал ожидаемых результатов, и Украина сейчас как никогда нуждается в поддержке Европы.
Западные эксперты считают, что заявление Фридриха Мерца содержит два важных посыла. Во-первых, Европа больше не может прятаться за спиной США. Война на Украине напомнила Европе о реальной угрозе внутри ее границ. Во-вторых, Германия начинает позиционировать себя как стратегического лидера Европы. В любом случае риторика Мерца подкрепляет тезис о том, что «Германия несет ответственность за европейскую безопасность». Это также означает, что концепция «европейской оборонной автономии» становится все более актуальной в будущей модели безопасности «старого континента». И эта концепция, некогда предложенная Францией, теперь входит в политическую повестку дня Германии.
С другой стороны, план Евросоюза по включению Турции в фонд SAFE открывает возможность создания нового «оборонительного кольца» для «старого континента». Таким образом, инициативу Евросоюза по включению Турции в фонд SAFE объемом 150 миллиардов евро можно считать поворотным моментом в стратегии безопасности Европы. С одной стороны, это трактуется как нормализация многолетних напряженных отношений между официальной Анкарой и Брюсселем в рамках новой военной концепции, а с другой – как попытка Евросоюза построить оборонную архитектуру вне НАТО.
Однако среди европейских стран против этой инициативы выступают Греция, Кипр и Франция. Тем не менее, Германия, Италия, Испания и страны Восточной Европы поддерживают военную интеграцию Турции. Турция, имея вторую по численности армию в НАТО, играет роль военного балансировщика в таких регионах, как Украина, Черное море, Южный Кавказ и Ближний Восток. Турецкие БПЛА «Bayraktar», системы ПВО «Hisar» и другие технологические достижения могут обеспечить серьезный прогресс европейской оборонной промышленности.
С другой стороны, сотрудничество с официальной Анкарой также привлекает внимание как попытка Евросоюза создать новый «стратегический буфер» против российского и китайского влияния. Если Германии удастся смягчить возражения Греции, этот шаг может привести к возникновению новой региональной поляризации в системе европейской безопасности – «оси Берлин-Анкара». А это в настоящее время рассматривается как один из сценариев, резко противоречащих стратегическим интересам некоторых западных стран.
Однако, каким бы ни был исход украинской войны, Европа уже не сможет вернуться к прежней структуре безопасности. Утверждается, что новая система будет построена по трехуровневой модели. Первый из них – создание американо-европейского баланса в рамках НАТО. То есть США сохранят ядерное сдерживание и глобальное превосходство в разведке, но Европа должна будет разделить «передовую ответственность». С другой стороны, в рамках Европейского союза будут созданы новые оборонные механизмы. Основными столпами этого уровня станут фонд SAFE, расширение «Европейского оборонного агентства» и военно-стратегическое сотрудничество с Турцией.
Наконец, на первый план выйдут оборонная промышленность и технологическая независимость европейских стран. Германия, Польша и скандинавские страны уже увеличили инвестиции в этом направлении. Франция и Италия расширяют роль частного сектора в стратегических оружейных технологиях. Понятно, что переход европейской системы безопасности от трансатлантической зависимости к многополярному сотрудничеству уже начался. И хотя США по-прежнему занимают в этой модели место «стратегического зонтика», европейские государства строят собственную независимую систему военной обороны.
Как представляется, Турция, как альтернативный военно-стратегический центр силы, включена в новую концепцию безопасности Европейского Союза. Поскольку этап после украинской войны сулит как кризис безопасности, так и возможности стратегического обновления для Европы. Предпринимаемые сейчас шаги определят новые контуры архитектуры европейской безопасности на этом этапе.
Полад ДЖАВАДОВ
20 окт.19:40
20 окт.18:25
