Имеет ли Катар право нанести военный удар по Израилю?
Президент США Дональд Трамп провел переговоры с Израилем и Катаром после нападения на делегацию ХАМАС в Дохе. Трамп заверил Катар, что подобное нападение не повторится, сообщил Белый дом.
Израиль атаковал делегацию ХАМАС, встречавшуюся в Катаре для обсуждения предложений по мирному соглашению с сектором Газа. ХАМАС заявил, что нападение было «безуспешным», ни один руководитель организации не погиб. ХАМАС назвал нападение заговором с целью сорвать прекращение огня и переговоры по обмену пленными.
Премьер-министр и министр иностранных дел Катара Мухаммед бин Абдель Рахман Аль Тани осудил нападение Израиля на Доху и делегацию ХАМАС, заявив, что Катар имеет право на ответ.
Этот инцидент в очередной раз наглядно демонстрирует напряженность на Ближнем Востоке. Нападение Израиля на Катар влечет за собой не только дипломатическую, но и политическую и этическую ответственность.
Тот факт, что Трамп, будучи президентом США, предоставил Катару гарантии безопасности и тем самым попытался предотвратить эскалацию напряженности, имеет дипломатическое значение. Кроме того, это позволяет обсудить возможные дальнейшие шаги (механизмы контроля, формы коммуникации).
Тот факт, что официальные лица Катара подчеркивают право на ответ, является серьезным фактором региональной ситуации, повышающим вероятность конфликта. Это свидетельствует о намерении Дохи проводить активную политику.
Имеет ли Катар как суверенное государство право ответить Израилю и какие политические препятствия мешают ему сделать это?
Здесь необходимо учитывать как международно-правовую базу, так и реальные политические ограничения. Катар имеет право обеспечивать свою безопасность в соответствии с международным правом. Если бы нападение Израиля действительно было совершено на суверенной территории Катара, это было бы нарушением статьи 2(4) Устава ООН (запрет применения силы между государствами).
С другой стороны, статья 51 Устава ООН гласит, что государство имеет право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае нападения. Катар также может ссылаться на эту статью, чтобы заявить о своем праве на ответные действия.
Но Катар является стратегическим союзником США, поскольку в Эль-Удейде расположена крупнейшая американская военная база на Ближнем Востоке. Военный ответ Израилю поставил бы под угрозу отношения Катара с Соединенными Штатами и ослабил бы оборонные гарантии Вашингтона.
В то же время Катар давно позиционировал себя как посредник (переговоры между Талибаном и США, ХАМАС и Палестинской администрацией, «Талибаном» и Пакистаном и т. д.). Прямой военный или резкий дипломатический ответ Израилю нанес бы ущерб этому посредническому имиджу Катара.
ООН и ведущие державы могут расценить жесткий ответ Катара как новую волну войны в регионе. Катар, с другой стороны, может предпочесть поднять вопрос о действиях Израиля на международных площадках (Совет Безопасности ООН, Международный Суд, Гаага). Для Дохи это может быть более эффективным путем.
В то же время отношение арабских стран к Израилю неоднозначно. Например, ОАЭ и Бахрейн подписали соглашение о нормализации отношений, а Саудовская Аравия также ведет диалог. Жесткий шаг Катара может привести к его изоляции от Лиги арабских государств.
Другими словами, с юридической точки зрения Катар имеет право на ответ, поскольку это может быть расценено как вооруженное посягательство на его суверенитет. Однако в политической реальности влияние США, региональный баланс, статус посредника и раскол в арабском мире являются серьезными препятствиями для военного ответа Катара Израилю. Скорее всего, Доха выберет в этом вопросе дипломатическо-правовой путь.
Эльмар АСКЕРОВ
16 сент.17:10
16 сент.16:40
16 сент.16:33
