Когда тарифное соглашение между ЕС и США вступит в силу?
Соглашение между Европейским союзом и Соединенными Штатами, о котором в воскресенье в Шотландии объявили Урсула фон дер Ляйен и Дональд Трамп, представляет собой политический шаг к снижению тарифной эскалации, но пока не имеет юридической силы.
Фон дер Ляйен не может взять на себя немедленные юридические обязательства от имени ЕС (для этого требуется как минимум одобрение Совета). Стороны согласовали совместную декларацию, излагающую параметры достигнутого соглашения, но она также не имеет юридической силы (по той же причине).
Как объяснили некоторые официальные лица ЕС, это не международный договор: он отражает политическое понимание, смоделированное по образцу других, уже принятых Соединенными Штатами (например, с Индонезией), и это инструмент, который теперь прокладывает путь к следующему этапу переговоров. Чтобы стать юридически обязательным, соглашение должно быть формализовано посредством правового инструмента, который может следовать двум путям: автономные инструменты ЕС (такие как регламенты или исполнительные решения Комиссии), требующие квалифицированного большинства в Совете; или двустороннее международное соглашение между ЕС и США, которое будет включать более длительный процесс, требующий одобрения государствами-членами (квалифицированным большинством, если оно ограничивается торговой частью, в противном случае единогласно, если оно включает другие главы), зеленый свет Европейского парламента и ратификацию некоторыми государствами (где это предусмотрено конституцией).
Брюссель поясняет, что на данный момент приоритетом является скорейшая реализация политического соглашения, начиная с введения США нового 15-процентного единого тарифа (с 1 августа) и приостановки ответных мер ЕС. Ожидается, что текст совместной декларации будет опубликован к концу недели. Параллельно начнутся технические обсуждения для определения деталей системы тарифных квот на сталь и алюминий, обсуждения отраслевых изъятий (аэрокосмическая промышленность, фармацевтика, полупроводники) и разработки возможных регулирующих инструментов ЕС для снижения тарифов на отдельные товары из США (машиностроение, рыбная продукция и сельскохозяйственная продукция). До этого момента, как подчеркивает комиссия, снижение тарифов в Европе не вступит в силу.
В свою очередь, США немедленно введут единый 15-процентный тариф на большинство европейских товаров, снизив воздействие по сравнению с предыдущими уровнями в 25–50%. Даже обязательства в области энергетики и инвестиций (750 млрд долларов на закупку энергоносителей ЕС у США в течение трех лет и 600 млрд долларов на европейские инвестиции в американскую экономику) не имеют юридической силы. Это политические намерения, основанные на здравых расчетах и обсуждениях с частным сектором, но они не влекут за собой юридических обязательств.
Эльдар СУЛЕЙМАНОВ
Фон дер Ляйен не может взять на себя немедленные юридические обязательства от имени ЕС (для этого требуется как минимум одобрение Совета). Стороны согласовали совместную декларацию, излагающую параметры достигнутого соглашения, но она также не имеет юридической силы (по той же причине).
Как объяснили некоторые официальные лица ЕС, это не международный договор: он отражает политическое понимание, смоделированное по образцу других, уже принятых Соединенными Штатами (например, с Индонезией), и это инструмент, который теперь прокладывает путь к следующему этапу переговоров. Чтобы стать юридически обязательным, соглашение должно быть формализовано посредством правового инструмента, который может следовать двум путям: автономные инструменты ЕС (такие как регламенты или исполнительные решения Комиссии), требующие квалифицированного большинства в Совете; или двустороннее международное соглашение между ЕС и США, которое будет включать более длительный процесс, требующий одобрения государствами-членами (квалифицированным большинством, если оно ограничивается торговой частью, в противном случае единогласно, если оно включает другие главы), зеленый свет Европейского парламента и ратификацию некоторыми государствами (где это предусмотрено конституцией).
Брюссель поясняет, что на данный момент приоритетом является скорейшая реализация политического соглашения, начиная с введения США нового 15-процентного единого тарифа (с 1 августа) и приостановки ответных мер ЕС. Ожидается, что текст совместной декларации будет опубликован к концу недели. Параллельно начнутся технические обсуждения для определения деталей системы тарифных квот на сталь и алюминий, обсуждения отраслевых изъятий (аэрокосмическая промышленность, фармацевтика, полупроводники) и разработки возможных регулирующих инструментов ЕС для снижения тарифов на отдельные товары из США (машиностроение, рыбная продукция и сельскохозяйственная продукция). До этого момента, как подчеркивает комиссия, снижение тарифов в Европе не вступит в силу.
В свою очередь, США немедленно введут единый 15-процентный тариф на большинство европейских товаров, снизив воздействие по сравнению с предыдущими уровнями в 25–50%. Даже обязательства в области энергетики и инвестиций (750 млрд долларов на закупку энергоносителей ЕС у США в течение трех лет и 600 млрд долларов на европейские инвестиции в американскую экономику) не имеют юридической силы. Это политические намерения, основанные на здравых расчетах и обсуждениях с частным сектором, но они не влекут за собой юридических обязательств.
Эльдар СУЛЕЙМАНОВ
30 июл.22:00
