На страже общественных и государственных интересов
Формирование гражданского общества и становление правого государства
Мировой опыт уже доказал, что защита личных интересов означает одновременно защиту государственных и общественных интересов. Защита общественных интересов в правовом государстве означает реализацию принципа верховенства права. Также поощряется активная роль общества в формировании позитивного отношения к институтам власти и тенденциям развития политических процессов. Известно, что государство, будучи заинтересованным в безопасности своих граждан, принимает все меры для создания благоприятных условий для жизни людей. Наличие судебных механизмов защиты прав граждан обеспечивает взаимодействие и взаимопонимание отдельных элементов политической системы общества. Это дает гарантию получения социальных благ или материальных ценностей. Поэтому полно и беспристрастно говорить об эффективной и справедливой судебной системе можно только в том случае, если объектом судебной защиты являются не только личные интересы. Кроме того, граждане могут участвовать в осуществлении правосудия как непосредственно в качестве следователей - членов коллегиального состава суда, так и косвенно в одной из двух форм общественного контроля: наглядным примером этого является участие в правовом контроле и надзоре. Такие формы участия сами по себе не гарантируют защиту общественных интересов, но могут помочь выявить основные проблемы защиты прав человека в конкретном государстве и отразить отношение общества к правосудию в целом.
Демократическое правовое государство должно без колебаний брать на себя ответственность за последствия причинения вреда своим гражданам, оно должно управлять этим процессом и оценивать дальнейшие перспективы развития отдельных видов правоотношений. И здесь важную роль играет стремление общества использовать предлагаемые государством механизмы посредством юридических действий, оценить результаты своей деятельности и превратить их в новое направление политической жизни.
Говоря об общественных интересах и их защите в суде, необходимо выделить несколько проблем, наиболее характерных для Азербайджана и препятствующих активности общества в принятии политически важных решений. Одна из этих проблем тесно связана с тем, что граждане не участвуют в правовом мониторинге судебных разбирательств, которые могут затрагивать общественные интересы. Согласно действующему законодательству, общественный контроль не распространяется на судебную систему. Соответственно, обратной связи между судебной властью и гражданами практически нет. Конечно, лицо, заинтересованное в конкретном деле, может прийти в суд и наблюдать за происходящим на судебном заседании, но это участие не принимает публичной формы.
Следует отметить, что Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ подготовило практические рекомендации по мониторингу судебных процессов. Здесь подчеркивается функция поддержки гражданского общества в системе правосудия. Очень важно не только оценивать готовые результаты мониторинга, но и участвовать в них. В документе акцентируется внимание на важности каждого из трех видов мониторинга (систематическом, тематическом и специальном), критериях их выбора, методах и планировании.
Общественные интересы населения, как правило, отражаются в обеспечении благоприятных условий жизни, ограничении вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшении экологической ситуации, развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города, села и других населенных пунктов. Категория публичных интересов носит системный характер во многих сферах правового регулирования. Законодательство, регулирующее отношения в сфере общественного контроля, включает такую правовую категорию, как публичные интересы.
Данное понятие можно определить как основной критерий реализации права граждан на осуществление общественного контроля. Правовая охрана не предоставляется действиям, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали.
Во всем мире правовая защита общественных интересов регулируется в рамках поиска социальной справедливости. На этом фоне общественный и национальный интерес представляет собой совокупность политических, экономических, социальных и других потребностей, обеспечивающих фундаментальные ценности и цели азербайджанского народа, а также прогресс человека, общества и государства. Здесь следует отметить, что азербайджанское общество является хорошо сформированным обществом, понимающим суть понятий общественного интереса и государственного интереса и способным демонстрировать эту позицию в общественно-политических отношениях и отношениях с государством. Обеспечение общественных и национальных интересов в стране является приоритетом.
Немаловажно и то, что понятие интереса исходит из истории, культуры, традиций и ценностей страны. Одним из стратегических факторов, вносящих важный вклад в защиту общественных и государственных интересов в Азербайджане, являются достижения в направлении демократического развития, включая обеспечение всех свобод. В результате регулярных системных реформ в стране была создана полностью демократическая политическая система. По сути, верховенство права и защита принципов правового государства во всех сферах общественной жизни не только обеспечили усиление взаимной ответственности государства и граждан, но и укрепили основы правового государства.
Рафаэль ГАСАНБЕЙЛИ
Статья опубликована при финансовой поддержке Агентства развития медиа Азербайджанской Республики.
30 апр.23:00
30 апр.22:50
